論海事行政裁量權(quán)的法律控制

論海事行政裁量權(quán)的法律控制

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1、廈門大學(xué)學(xué)位論文著作權(quán)使用聲明本人同意廈門大學(xué)根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》等規(guī)定保留和使用此學(xué)位論文,并向主管部門或其指定機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文(包括紙質(zhì)版和電子版),允許學(xué)位論文進(jìn)入廈門大學(xué)圖書館及其數(shù)據(jù)庫被查閱、借閱。本人同意廈門大學(xué)將學(xué)位論文加入全國博士、碩士學(xué)位論文共建單位數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,將學(xué)位論文的標(biāo)題和摘要曠編出版,采用影印、縮印或者其它方式合理復(fù)制學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于:()1.經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會(huì)審查核定的保密學(xué)位論文,于年月日解密,解密后適用上述授權(quán)。()2.不保密,適用上述授權(quán)。(請(qǐng)?jiān)谝陨舷鄳?yīng)括號(hào)內(nèi)打”√”或填上相應(yīng)內(nèi)容。保密學(xué)位論文應(yīng)是已經(jīng)廈

2、門大學(xué)保密委員會(huì)審定過的學(xué)位論文,未經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會(huì)審定的學(xué)位論文均為公開學(xué)位論文。此聲明欄不填寫的,默認(rèn)為公開學(xué)位論文,均適用上述授權(quán)。)聲明人(簽名):搬訓(xùn),加ff年,7月≥日內(nèi)容摘要在現(xiàn)代社會(huì),裁量權(quán)作為公共行政的典型特征,已經(jīng)完全滲透到行政法領(lǐng)域的每一個(gè)角落,從而構(gòu)成了行政法的最核心部分。行政裁量權(quán)這一傳統(tǒng)命題,學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究。當(dāng)行政裁量權(quán)控制機(jī)制的理論研究正在逐漸步入實(shí)踐領(lǐng)域時(shí),我們更多地考慮海事行政執(zhí)法作為特殊的專業(yè)行政執(zhí)法,其除具有一般行政行為所不可或缺的裁量的部分,還具有基于其專業(yè)特點(diǎn)所具有的自由處置與裁量的需求,更多關(guān)注保護(hù)行政相對(duì)人合法

3、權(quán)益和提高行政效率,從而促進(jìn)≮?!痠≥。本文結(jié)合海事行政執(zhí)法中裁量權(quán)的具體情況,對(duì)海事行政裁量權(quán)的法律控制進(jìn)行理論探討與實(shí)踐研究。本文共分為三個(gè)部分:第一部分內(nèi)容主要集中于對(duì)海事行政裁量權(quán)的法理內(nèi)涵上。從行政法中的裁量權(quán)定義爭論入手,以行政裁量權(quán)的性質(zhì)界定及價(jià)值分析為基礎(chǔ),應(yīng)用到海事行政領(lǐng)域,具體闡述了海事行政裁量權(quán)的定義、特征及具體表現(xiàn)形式,突出海事行政裁量的專業(yè)性及獨(dú)特性。第二部分論證對(duì)海事行政裁量權(quán)進(jìn)行控制的法理依據(jù)。借助依法行政原則、比例原則、信賴保護(hù)和正當(dāng)程序行政法原則的闡述,進(jìn)一步夯實(shí)理論依據(jù),界定海事行政裁量權(quán)的控制的“度”。針對(duì)海事行政裁量權(quán)行使過程中容易出

4、現(xiàn)的問題,對(duì)裁量權(quán)失控的形式及原因進(jìn)行具體分析,凸顯對(duì)海事行政裁量權(quán)進(jìn)行控制的現(xiàn)實(shí)必要性。第三部分論述控制海事行政裁量權(quán)的法律機(jī)制。以有利于行政裁量權(quán)功能的充分發(fā)揮、有利于在法治原則下的正常運(yùn)作為目標(biāo),從立法控制、行政控制和司法控制三方面同時(shí)著手研究,探求切合海事實(shí)際的行政裁量權(quán)控制機(jī)制。關(guān)鍵詞:海事執(zhí)法;行政裁量;法律控制ABSTRACTInmodemsocie吼mediscretionofpublicadministrationthe夠picalcharacteristics,hascompletelypenetratedintothefieldofadministra

5、tiVelawineVe巧comer。、ⅣhichconstitutethecoreoftheadministrativelaW.AdministratiVediscretion,thistraditionalproposition,scholarshaVeconductedin—depthresearch.Whenadministrativediscretioncontrolmechanismtheoryisgraduallyintomefieldofpractice,weconsidermoremaritimeadminisn.a(chǎn)tionexecutesthelawas

6、specialadministratiVelawenforcement,ithasgeneraladministratiVeactsareindispensablediscretionarypartbasedonitsfeatures,alsohasaprofessionalhasthefreedomofdispositiona11ddiscretionofdemand,paymoreattentiontoprotectingtheadIllinistratiVerelatiVeperson’s1egitimaterightsandinterestsa11dimproVea

7、dministratiVeemciency,soastopromotethegoodadministration.Inthisp印er,combinedwithmemaritimeadministratiVelawenforcementofrightofdiscretioninspecificcircumstances,themaritimeadministrativediscretioncontrolmechanismtoexplorethetheoryandpracticeresearch.ThisaIrtic

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