“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作實(shí)施方案

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************關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**********關(guān)于全面推進(jìn)“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的通知〉》（*****精神，經(jīng)**領(lǐng)導(dǎo)小組討論，現(xiàn)結(jié)合*****實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記關(guān)于法制建設(shè)的重要講話精神,緊緊圍繞“加快社會(huì)主義法治國家建設(shè)”和“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”的新要求，緊密結(jié)合《***********精神,著力推進(jìn)我***“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作，通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群眾普法的社會(huì)責(zé)任,為加快法治******建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作,深入探索***、8 事業(yè)單位和社會(huì)群眾組織自覺承擔(dān)并履行普法工作社會(huì)責(zé)任的新路子、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),為***全面推進(jìn)“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn),達(dá)到不斷提高公民的法治理念和社會(huì)法治化管理水平的目標(biāo)。三、主體對象和內(nèi)容主體對象:按照法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的種類和所涉及的部門、行業(yè)各行政執(zhí)法單位。開展“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作,就是要發(fā)揮黨政群等部門的政治優(yōu)勢,由過去由司法行政部門“獨(dú)唱”的普法工作格***,變?yōu)橛牲h政群等所有部門共同“合唱”的大普法工作格***;各行政主管部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢,承擔(dān)起對下屬單位進(jìn)行法制宣傳教育和檢查督察的“誰主管誰普法”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各行政執(zhí)法單位要發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,在抓好各單位內(nèi)部法制宣傳教育的同時(shí),承擔(dān)起面向執(zhí)法對象、面向管理對象、面向服務(wù)對象、面向社會(huì)公開宣傳本單位、本行業(yè)所涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章的“誰執(zhí)法誰普法”社會(huì)責(zé)任。重點(diǎn)內(nèi)容:圍繞抓好本***內(nèi)部普法和依法治理工作,建立健全切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)輪訓(xùn)、法制講座、網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)法用法、干部任職前法律知識考試、干部職工學(xué)法用法、法律知識巡回宣講、單位聘請法律顧問、“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作長效機(jī)制等制度。四、建立工作機(jī)制（一）建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作報(bào)告制度?！罢l主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”各責(zé)任主體至少每半年向***8 機(jī)關(guān)報(bào)告一次工作;***機(jī)關(guān)定期不定期召開工作會(huì)議,聽取具有行政執(zhí)法權(quán)以及與保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等有關(guān)責(zé)任主體的“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作開展情況報(bào)告,聽取熱點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、專項(xiàng)普法活動(dòng)等相關(guān)責(zé)任主體的“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作情況匯報(bào)。（二）建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作督查督辦制度。***機(jī)關(guān)根據(jù)各責(zé)任主體的工作進(jìn)展情況以及不同階段對普法宣傳工作的不同要求,通過組織督導(dǎo)組或下達(dá)督辦通知書、整改通知書等方式,對相關(guān)責(zé)任主體的“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作開展情況進(jìn)行督查督辦,確?！罢l主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。(三)建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”二作考核通報(bào)制度。把“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作列為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作考核的重要內(nèi)容,列為各級黨委、政府年度考核的重要指標(biāo),統(tǒng)一進(jìn)行考核;利用普法規(guī)劃中期、終期檢查考評,加強(qiáng)對各責(zé)任主體“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的考評檢查,并對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。(四)建立重大節(jié)點(diǎn)集中宣傳制度。在每年的“12.4”全國法制宣傳日暨云南省法治宣傳周以及其他重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間,按照***機(jī)關(guān)的部署安排,各責(zé)任主體統(tǒng)一向社會(huì)公眾或特定群體集中開展普法宣傳活動(dòng)。(五)建立統(tǒng)一宣傳與自主宣傳相結(jié)合的制度。對與人民群眾生產(chǎn)生活以及生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的法律法規(guī),打破“8 誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的責(zé)任界線,在***機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,由相關(guān)責(zé)任主體牽頭承辦,全體責(zé)任主體統(tǒng)一對相關(guān)法律法規(guī)開展宣傳活動(dòng);各責(zé)任主體依據(jù)職能特點(diǎn)與工作要求,利用相關(guān)法律法規(guī)頒行日、活動(dòng)日等,自主組織開展與履行職能、職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。(六)建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任公告制度。各責(zé)任主體年內(nèi)在主流媒體上完成對據(jù)以履行職能的法律法規(guī)的公告工作,并向***機(jī)關(guān)報(bào)各;以后每年初(3月底前)對擬開展的普法活動(dòng)包括普法內(nèi)容、普法對象、活動(dòng)方式、實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行公告,接受社會(huì)監(jiān)督。(七)建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作條塊結(jié)合制度。“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”各責(zé)任主體在履行職責(zé)過程中，既要接受所屬***機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,同時(shí)也要接受上級相關(guān)責(zé)任主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo);上級普法責(zé)任主體在部署業(yè)務(wù)工作、考核下屬單位時(shí),須將“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作列為業(yè)務(wù)工作的重要組成部分,同部署、同檢查、同考核。(八)建立扶貧單位社會(huì)普法制度。承擔(dān)有扶貧任務(wù)的各責(zé)任主體,要把普法宣傳納為扶貧的重要內(nèi)容,在開展扶貧過程中,有計(jì)劃有步驟地開展法制宣傳教育工作;做到經(jīng)濟(jì)扶貧與法治扶貧同步,以經(jīng)濟(jì)扶貧推動(dòng)法治扶貧,用法治扶貧保障經(jīng)濟(jì)扶貧。8 (九)建立大眾媒介社會(huì)普法責(zé)任制度。在報(bào)紙、雜志、廣播、電視等媒介以及網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺開設(shè)普法欄目、頻道或網(wǎng)頁,定期不定期地向社會(huì)公眾傳播宣傳法律知識,自覺承擔(dān)應(yīng)盡的普法社會(huì)責(zé)任;按照***機(jī)關(guān)的部署和要求,集中版面、集中時(shí)段開展相關(guān)普法教育及宣傳報(bào)道活動(dòng);配合相關(guān)責(zé)任主體集中開展專項(xiàng)普法活動(dòng)。五、具體方法步驟我***全面推進(jìn)“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,由***領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)股具體組織實(shí)施。具體分為宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、檢查考核三個(gè)步驟:(一)宣傳動(dòng)員階段(2014年10月20日前)。各單位要根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的實(shí)施方案》的要求,制定具體實(shí)施方案,及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議、明確重點(diǎn)內(nèi)容,全面安排部署“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作。(二)組織實(shí)施階段(2014年10月30日前)。按照《關(guān)于全面推進(jìn)“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的實(shí)施方案》的要求,建立健全“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作制度和機(jī)制,細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù),強(qiáng)化工作措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。主要步驟與方法:1.各單位要根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的實(shí)施方案》中“四、建立工作機(jī)制”的要求建立相應(yīng)的工作制度和機(jī)制。2.***機(jī)關(guān)和各行政執(zhí)法單位簽訂“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任書。3.各單位在10月30日以前要在主流媒體(***普法網(wǎng))上完成對據(jù)以履行職能的法律法規(guī)的公告工作,同時(shí)向***8 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)各,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對單位(各單位就“10月30日以前在主流媒體上完成對據(jù)以履行職能的法律法規(guī)進(jìn)行公告工作”的開展情況進(jìn)行抽查,通過組織抽查或下達(dá)督辦通知書等方式，確保“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。4.抓好內(nèi)部的普法依法治理工作;圍繞工作職能,向主管對象、執(zhí)法對象、服務(wù)對象等宣傳據(jù)以履行職能、職責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)。5.適時(shí)總結(jié)推廣本部門、行業(yè)的做法與經(jīng)驗(yàn),為我***開展“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作積累經(jīng)驗(yàn)。(三)總結(jié)抽查階段(2014年11月15日前)。各單位按照《關(guān)于全面推進(jìn)“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的實(shí)施方案》開展自檢自查工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查缺補(bǔ)漏,進(jìn)行整改。于11月20日前各單位將《實(shí)施方案》、自檢自查情況及工作經(jīng)驗(yàn)以電子郵件形式報(bào)我***領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對各單位工作情況進(jìn)行抽查,并對抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。六、相關(guān)要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開展“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作(各單位要把“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作列為黨政“一把手”工程，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé),確保工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。(二)加強(qiáng)管理，理順關(guān)系。堅(jiān)持“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”原則,在全方位推進(jìn)普法依法治理進(jìn)程中占有舉足輕重的地位,各單位、各執(zhí)法部門要按照各自主管、8 執(zhí)法的職責(zé)認(rèn)真組織開展工作,結(jié)合實(shí)際,建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作長效機(jī)制,用制度保障工作的落實(shí)。(三)加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會(huì)性、群眾性的工作,要與當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,采取多種形式,加強(qiáng)對“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的宣傳報(bào)道,營造良好氛圍。要通過在街道、集市、車站等醒目位置設(shè)置法制宣傳專欄`宣傳櫥窗、宣傳長廊等形式,提高“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的社會(huì)影響力;要及時(shí)將好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣,不斷把工作引向深入。(四)加強(qiáng)保障、確保落實(shí)。為保證“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的順利推進(jìn),各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,做到工作到位、人員到位、保障到位,確?！罢l主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作取得實(shí)效。附件：***********“雙普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單*********************2014年10月20日***************“雙普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長：8 常務(wù)副組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在*********，辦公室主任由********擔(dān)任，副主任由*******同志擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。***************************2014年10月20日8