大亞灣大亞灣區(qū)規(guī)劃局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

《大亞灣大亞灣區(qū)規(guī)劃局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、大亞灣區(qū)規(guī)劃局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)第13期局標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年9月3日標(biāo)準(zhǔn)化辦全體動(dòng)員，順利完成突擊任務(wù)六項(xiàng)文件編制紀(jì)實(shí)為規(guī)范我區(qū)開發(fā)建設(shè)的管理，解決當(dāng)前急迫的幾項(xiàng)重大問題，標(biāo)準(zhǔn)化辦全體動(dòng)員，集中攻堅(jiān)，于半月內(nèi)草擬了六項(xiàng)文件。一、完善區(qū)規(guī)劃委員會(huì)議事程序，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性隨著我區(qū)城市化建設(shè)的加速前進(jìn)，進(jìn)一步完善規(guī)劃決策程序顯得非常必要。按照區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)2007年第四次會(huì)議精神的要求，8月中旬，在區(qū)規(guī)劃委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)化辦組織制定了《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)

2、專家委員會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》），經(jīng)討論修改，送審稿于9月初順利獲得了區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)2007年第五次會(huì)議原則通過，目前正在報(bào)批中。7《章程》規(guī)定了專家顧問委員會(huì)為區(qū)規(guī)委內(nèi)設(shè)議事機(jī)構(gòu)，受規(guī)委的委托，對(duì)需經(jīng)規(guī)委審批的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審議，提出專家咨詢意見，并形成《專家委員會(huì)意見報(bào)告書》供規(guī)委決策作技術(shù)參考；確定了專家委員會(huì)人員的組成、來源、聘任方式和專家會(huì)議議事規(guī)則等具體事項(xiàng)。區(qū)規(guī)委辦公室在惠州市范圍內(nèi)從規(guī)劃建筑、道路交通、工程、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、綠化等方面初步甄選了16名專家供規(guī)委選定?！墩鲁獭返某雠_(tái)是對(duì)區(qū)規(guī)劃委員

3、會(huì)現(xiàn)有設(shè)置架構(gòu)的完善，在區(qū)規(guī)劃局和區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)之間增設(shè)專家顧問制度，使我區(qū)城市規(guī)劃決策更加科學(xué)合理。二、因應(yīng)城市化快速發(fā)展需要，兩周內(nèi)草擬4項(xiàng)制度當(dāng)前我區(qū)的城市建設(shè)迎來了多年難得一見的發(fā)展機(jī)遇，為使規(guī)劃管理工作有條不紊，有據(jù)可依，區(qū)管委會(huì)指示我局起草了有關(guān)戶外廣告、零散居住用地、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房、社區(qū)公共管理用房等4項(xiàng)建設(shè)管理制度。（一）《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行規(guī)定》目前，我國關(guān)于戶外廣告設(shè)置管理的法律法規(guī)尚處于真空狀態(tài)，而惠州市的戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定僅適用于市區(qū)，為填補(bǔ)這一管理上的

4、空白，在區(qū)管委會(huì)的指示下，我局于2006年中即開始醞釀《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）7。標(biāo)準(zhǔn)化辦在研究了國家和省、市與戶外廣告有關(guān)的14部法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，參考了深圳、珠海、惠州、河源、成都、大連等城市的先進(jìn)做法，反復(fù)征求各相關(guān)部門的意見，送審稿獲得區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)2007年第一次會(huì)議審議原則通過。按照會(huì)議的要求，我局標(biāo)準(zhǔn)化辦對(duì)區(qū)建委、財(cái)政局、監(jiān)察局、公用事業(yè)局、工商局、宣教辦、城監(jiān)大隊(duì)等7個(gè)單位的反饋意見進(jìn)行了綜合匯總。8月，根據(jù)區(qū)管委會(huì)的進(jìn)一步指示，我局標(biāo)準(zhǔn)化辦又對(duì)《規(guī)

5、定》做了一次更為全面的修改完善?！兑?guī)定》不僅就戶外廣告的分類、各部門的職權(quán)、戶外廣告的設(shè)置程序作出了明確規(guī)定，而且根據(jù)廣告的不同分類設(shè)置了相應(yīng)的管理措施，提出了空間資源有償使用費(fèi)等新概念。這是對(duì)全國各城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的消化吸收，更是對(duì)我區(qū)戶外廣告設(shè)置管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面把握的結(jié)果?！兑?guī)定》的出臺(tái)將彌補(bǔ)了我區(qū)在戶外廣告設(shè)置管理上的空白，對(duì)加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告設(shè)置的管理，規(guī)范相關(guān)市場(chǎng)行為，使戶外廣告的設(shè)置與城市規(guī)劃建設(shè)相適應(yīng)具有深遠(yuǎn)影響。（二）《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)零散居住用地規(guī)劃管理暫行規(guī)定》關(guān)于零散用地的規(guī)劃建設(shè)，

6、我國目前并無具體的法規(guī)條文可供參考，為將零散用地的規(guī)劃與大亞灣的整體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)需要，8月10日局技術(shù)會(huì)研究決定，由標(biāo)準(zhǔn)化辦負(fù)責(zé)起草《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)零散居住用地規(guī)劃管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。經(jīng)過認(rèn)真的討論和研究，《規(guī)定》的初稿于8月17日推出，并交局技術(shù)會(huì)進(jìn)行了專題討論。之后，7《規(guī)定》歷經(jīng)多次修改和完善，報(bào)區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)2007年第五次會(huì)議評(píng)審原則通過，現(xiàn)已報(bào)區(qū)管委會(huì)頒布實(shí)施?！兑?guī)定》不僅是局標(biāo)準(zhǔn)化辦全體辛勤勞作的結(jié)果，也是全局智慧的體現(xiàn)。它經(jīng)過局各層次會(huì)議反復(fù)討論和研究，從我

7、區(qū)的實(shí)際出發(fā)，就零散用地的定義、容積率、建筑間距、建筑退讓紅線、停車位等敏感指標(biāo)定出了標(biāo)準(zhǔn)，為用地管理、報(bào)建工作提供具體可行的依據(jù)，有效解決了工作爭(zhēng)論。（三）《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)代建制經(jīng)濟(jì)適用住房廉租住房建設(shè)暫行辦法》經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)是中央政府近期來強(qiáng)調(diào)的工作要點(diǎn)，也是體現(xiàn)規(guī)劃工作深度的指標(biāo)之一，為響應(yīng)國家和省、市的政策要求、建立我區(qū)完善的住房保障體系、有效調(diào)控我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)，區(qū)管委會(huì)指示，由我局代為起草大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)的辦法。接到任務(wù)后，標(biāo)準(zhǔn)化辦首先消化吸收了國家、省、市在經(jīng)濟(jì)

8、適用住房、廉租住房建設(shè)方面的一系列相關(guān)政策文件的精神，特別就惠州市近二年來就經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)所出臺(tái)的文件做了再三的推敲，在此基礎(chǔ)上，起草了《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)代建制經(jīng)濟(jì)適用住房廉租住房建設(shè)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房應(yīng)盡量避免集中建設(shè)，以免集中建設(shè)區(qū)成為貧民區(qū)，這也是區(qū)管委會(huì)特別強(qiáng)調(diào)的。為貫徹管委會(huì)的7指示精神，節(jié)約