大亞灣區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局大亞灣區(qū)財(cái)政局

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1、附件大亞灣區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局大亞灣區(qū)財(cái)政局關(guān)于區(qū)級(jí)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法(征求意見(jiàn)稿)第一章總則第一條為加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度,提高財(cái)政資金的使用效果,根據(jù)《惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局惠州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)V關(guān)于市級(jí)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法〉的通知》(惠市經(jīng)信(2015)423號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)是指由區(qū)級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)用于推進(jìn)全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金。第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用遵循公平公正

2、、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績(jī)效管理、科學(xué)分配的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理,依法接受審計(jì)和紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督,并接受社會(huì)監(jiān)督。第二章部門(mén)職責(zé)第四條區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的具體管理和項(xiàng)目管理工作,組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、報(bào)批;負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、監(jiān)督和績(jī)效自評(píng)等工作。會(huì)同區(qū)財(cái)政局編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度安排總體計(jì)劃。第五條區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理,配合區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局制發(fā)申報(bào)指南、評(píng)審、編制、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,審核撥付專(zhuān)項(xiàng)資金,組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。第三章支持范圍、方式第六條專(zhuān)項(xiàng)資金

3、的支持對(duì)象:-網(wǎng)目承擔(dān)單位在大亞灣區(qū)內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其它有關(guān)單位。(二)企業(yè)技術(shù)改造單位應(yīng)有完備的技改備案手續(xù),按時(shí)填報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)表。(三)本專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》內(nèi)行業(yè)。(四)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上,技術(shù)改造項(xiàng)目總投資不低于500萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)投資不低于300萬(wàn)元,且固定資產(chǎn)投資占技改項(xiàng)目總投資比例不得低于60%,企業(yè)自有資金比例不低于30%,項(xiàng)目完成投資額不得低于項(xiàng)目備案總投資的80%o第七條專(zhuān)

4、項(xiàng)資金重點(diǎn)支持《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》內(nèi)行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。(-)擴(kuò)產(chǎn)增效。主要扶持企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、培育和創(chuàng)新品牌。(二)智能化改造。主要扶持企業(yè)推動(dòng)智能制造、利用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。(三)設(shè)備更新。主要扶持企業(yè)有淘汰老舊設(shè)備、實(shí)施“機(jī)器人應(yīng)用”工程、提升裝備水平、鼓勵(lì)首臺(tái)套裝備使用。(四)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持一批在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、試驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、資源綜合利用、人才培訓(xùn)、有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)等公共

5、服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)的升級(jí)改造。第八條專(zhuān)項(xiàng)資金的支持主要采取補(bǔ)助方式。補(bǔ)助資金總額以當(dāng)年區(qū)財(cái)政預(yù)算安排技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金為限。第九條根據(jù)不重復(fù)支持的原則,取得市級(jí)技改資金支持的同一項(xiàng)目,不得享受區(qū)級(jí)技改資金的補(bǔ)助。第十條技改項(xiàng)目補(bǔ)助額度按照企業(yè)購(gòu)置生產(chǎn)及配套設(shè)備實(shí)際支出的20%以?xún)?nèi)進(jìn)行補(bǔ)助,每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元b生產(chǎn)及配套設(shè)備投資依據(jù)企業(yè)提供的設(shè)備清單和購(gòu)置正式發(fā)票予以確認(rèn)。第四章項(xiàng)目申報(bào)程序、條件、評(píng)審及資金撥付第十一條區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制訂專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃,確

6、定年度支持重點(diǎn),經(jīng)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后,向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)布年度申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目通知。第十二條項(xiàng)目單位按專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目通知要求,向區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局和區(qū)財(cái)政局申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目,報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。(申報(bào)材料一式3份及電子文檔,其中工貿(mào)局兩份、財(cái)政局—份)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告包括:(-)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)基本情況和財(cái)務(wù)狀況;(二)項(xiàng)目基本情況,主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)工藝、總投資及資金來(lái)源、投資效益,以及各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等;(三)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的理由、政策依據(jù)和申請(qǐng)承諾書(shū);(四)所附文件資料:1?企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登

7、記證(或三證合一x銀行信用等級(jí)和企業(yè)信用報(bào)告復(fù)印件;2?專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、環(huán)保部門(mén)出具的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境影響審核意見(jiàn);3?新增用地項(xiàng)目,國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)出具該項(xiàng)目建設(shè)用地及規(guī)劃許可相關(guān)批復(fù)文件;4?項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同及銀行結(jié)息單據(jù);5?項(xiàng)目單位設(shè)備采購(gòu)清單及相關(guān)票據(jù);6?經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)審核出具的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告。同時(shí),提交上一年度納稅情況證明。第十三條區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合對(duì)企業(yè)報(bào)送的申報(bào)材料、申報(bào)條件、申報(bào)資格等合規(guī)性進(jìn)行審核。組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審,到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地查驗(yàn)核

8、實(shí),依據(jù)技改項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,并出具評(píng)審意見(jiàn)。第十四條區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局綜合區(qū)財(cái)政局審核和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),提出專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目及資金安排意見(jiàn),經(jīng)區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局網(wǎng)站公示后,上報(bào)區(qū)管委會(huì)審定。根據(jù)區(qū)管委會(huì)批復(fù)意見(jiàn),區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局會(huì)同區(qū)財(cái)政局下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃;區(qū)財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目單位。

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