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《高等教育財(cái)政監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的比較與借鑒》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、第2013年第9期商業(yè)經(jīng)濟(jì)No.9,2013(總第429期)SHANGYEJINCJITotalNo429【文章編號(hào)】1009—6043(2013)09—0113—03高等教育財(cái)政監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的比較與借鑒李成立,石天唯(1.東北師范大學(xué),吉林長(zhǎng)春130024;2.吉林工商學(xué)院,吉林長(zhǎng)春130062)【摘要】目前,我國(guó)高等教育財(cái)政監(jiān)督評(píng)估機(jī)制尚不健全,財(cái)政資金使用過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)日本和印度在高等教育財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置、績(jī)效撥款、高校評(píng)估等方面的比較分析,給與我們的啟示是:我國(guó)應(yīng)建立完善的高等教育財(cái)政監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,即設(shè)立獨(dú)立的高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu),強(qiáng)化外部監(jiān)督職能,引入外部機(jī)制,建立公示
2、制度,發(fā)揮教職工代表大會(huì)的作用并對(duì)高校財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化及總會(huì)計(jì)師去行政化,從而為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益提供基礎(chǔ)性支持。[關(guān)鍵詞】高等教育財(cái)政;監(jiān)督評(píng)估機(jī)制;啟示與借鑒【中圖分類(lèi)號(hào)】F830【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】AComparisonandReferenceofFinancialSupervisionandAssessmentSystemoverHigherEducationalInstitutionsLIChengli,SHITianweiAbstract:Thesystemoffinancialsupervisionandassessmentoverhighereducmionalin
3、stitutionsinChinahasnowbeenincomplete,causingmanyproblemsinusingfinancialfund.TheanalysisofJapanandIndiawithregardstofinancialorganizationstructuring,per_formanee-basedfinancialallocationandtheassessmentofhighereducationalinstitutionsgivesinspirationtoChina.Chinashallestab-lishacompletefinancial
4、supervisionandassessmentsystemoverhighereducationalinstitutions,inotherwords,settingupindependentassessmentorganizations,enhancingexternalsupervisionfunction,introducingexternalmechanisms,settingupapublicitysystem,giv-ingplaytofacultydelegatecongress,andprofessionalizingthefinancialstafinanefort
5、topreventfinancialrisksandincreasecapitalusingeficiency.Keywords:educationalfinance,supervisionandassessmentsystem,inspirationandreference近些年來(lái),我國(guó)的高等教育有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,短夠得到科學(xué)合理的配置,使高等教育資金能夠高效節(jié)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由精英教育到大眾教育的跨步。與此同時(shí),約地使用。高等教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容主要有以下國(guó)家對(duì)高等教育的投入也逐年加大,投入翻倍增長(zhǎng)。以教幾方面:育部某直屬院校為例,2004年國(guó)家的財(cái)政撥款為24981(一)高等教育
6、經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成與比例萬(wàn)元,而2012年,國(guó)家財(cái)政撥款達(dá)到了99561萬(wàn)元。加上總的來(lái)講,各國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成由好多項(xiàng)組成,高校的事業(yè)收入,一年的預(yù)算收入資金已達(dá)到了124500其中最主要的兩項(xiàng)是財(cái)政直接撥款和學(xué)雜費(fèi)收入,這兩萬(wàn)元。面對(duì)如此龐大的財(cái)政資金額,國(guó)家相關(guān)的監(jiān)督控制項(xiàng)占了三分之二以上。其他的如社會(huì)捐贈(zèng)收入、校辦企業(yè)體系相對(duì)滯后,部分高校產(chǎn)生了一些經(jīng)濟(jì)腐敗問(wèn)題,給國(guó)收入、社會(huì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等只占一小部分。高等教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)就是指每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占整個(gè)高等教育經(jīng)費(fèi)中的比重。一般來(lái)家造成了損失。因此,有必要建立完善的高等教育財(cái)政監(jiān)講,各國(guó)的教育監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)各高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和評(píng)機(jī)制,以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),
7、提高資金使用效益,防止高校結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,一方面保證國(guó)家財(cái)政撥款的比例合理,另腐敗現(xiàn)象的滋生。一方面,也要防止高校亂收費(fèi)行為的發(fā)生。一、高等教育財(cái)政監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的主要內(nèi)容(--)國(guó)家和地方政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投人的數(shù)量高等教育財(cái)政監(jiān)督評(píng)估是對(duì)高等教育財(cái)政資金籌許多國(guó)家強(qiáng)調(diào)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值集、分配、使用等全過(guò)程中發(fā)生的一切活動(dòng)及其結(jié)果進(jìn)行的比例和各地區(qū)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例。目的是的一種監(jiān)控與評(píng)價(jià)。其主要目的是保證高等教育資源能保