接訪辦信工作原則及程序

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1、根據(jù)培訓(xùn)班日程安排，我授課的題目是《接訪辦信工作原則及程序》一、關(guān)于接訪工作與原則與程序。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；堅(jiān)持預(yù)防和化解相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開、便民的原則；堅(jiān)持高效、迅速、準(zhǔn)確受理信訪事項(xiàng)和信訪人依法、有序、文明信訪的雙向規(guī)范原則?！。ㄒ唬┑怯?。1、對(duì)所有來訪，接待人員都應(yīng)進(jìn)行登記，核對(duì)來訪人的身份證或其他有效證件，并登記以下內(nèi)容：來訪人的基本情況（包括：姓名、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、事發(fā)地、職業(yè)或單位），反映的主要問題和要求，并確定或提出辦理意見。2、對(duì)不予受理、不再受理的來訪事項(xiàng)，接待人員應(yīng)向來

2、訪人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，做好疏導(dǎo)教育工作，勸導(dǎo)來訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。同時(shí)，向來訪人出具來訪事項(xiàng)告知單。3、當(dāng)日登記情況應(yīng)做到記錄完整、資料齊全，并在工作日結(jié)束前錄入計(jì)算機(jī)存檔。（二）接談。1、接待人員要耐心聽取來訪人的陳述，詳細(xì)詢問有關(guān)情況，認(rèn)真閱看相關(guān)材料，并要記錄以下內(nèi)容：來訪反映問題的主要情節(jié)和要求；來訪人以往的信訪過程和處理情況；越級(jí)訪、重復(fù)訪的原因；來訪人的異常、過激言行；與縣市或有關(guān)部門溝通、研究來訪問題的情況等。2、接談后，需市直有關(guān)部門處理的，向來訪人出具《來訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》，由主管部門處理，并將受理情況函告信訪部門。需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處處理的，向來訪人出具《來訪告知

3、單》，介紹來訪人回當(dāng)?shù)胤从硢栴}。對(duì)當(dāng)日未談完或需來訪人補(bǔ)充材料的，可作約談處理。3、對(duì)區(qū)外來訪情況，接待人員要及時(shí)向局負(fù)責(zé)人匯報(bào)。對(duì)需直接答復(fù)的問題，要寫出答復(fù)提綱并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后給予書面答復(fù)。（三）辦理。對(duì)由本局受理的群眾來訪事項(xiàng)要在15日內(nèi)按下列方式處理：上報(bào)、交辦或轉(zhuǎn)送、協(xié)調(diào)處理等。1、上報(bào)。上報(bào)的載體有：《每日信訪信息》、《信訪信息專報(bào)》、《重要信訪問題請(qǐng)示報(bào)告單》等。（1）有關(guān)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)發(fā)展方面的重要意見和建議；涉及群體性利益的來訪事項(xiàng)、集體訪、突發(fā)異常群體性事件的處置；重大違法違紀(jì)問題；頂拖不辦的典型信訪案件等需要區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱知或閱示的，編寫《信訪

4、信息專報(bào)》或《重要信訪問題請(qǐng)示報(bào)告單》。（2）關(guān)系全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要信息和情況；對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況的重要反映；帶有政策性、傾向性、苗頭性的情況和問題，編寫《阜康信訪》。（3）區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上報(bào)材料有批示的，由局領(lǐng)導(dǎo)按批示要求提出辦理意見，并明確負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員督辦處理。辦理情況和處理意見及結(jié)果要及時(shí)向做出批示的市領(lǐng)導(dǎo)寫出書面報(bào)告。2、交辦、轉(zhuǎn)送。（1）交辦。依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予解決的；帶有普遍性、傾向性、苗頭性或可能引發(fā)群體性事件的；有關(guān)地方或部門處理意見明顯不當(dāng)?shù)戎匾獊碓L事項(xiàng)均做交辦處理。交辦意見由辦公室提出，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送有關(guān)單位或部門。

5、對(duì)情況緊急的來訪事項(xiàng)，可通過電話、傳真等方式告知事發(fā)地或有關(guān)部門及時(shí)處理，但需及時(shí)補(bǔ)發(fā)交辦、轉(zhuǎn)送函。發(fā)函交辦來訪事項(xiàng)原則上送有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門或其主要負(fù)責(zé)同志。（2）轉(zhuǎn)送。對(duì)需有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直有關(guān)部門一般掌握、了解和處理的來訪事項(xiàng)作發(fā)函轉(zhuǎn)送處理。3、協(xié)調(diào)處理。（1）集體訪的處理。多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。接待工作人員應(yīng)引導(dǎo)上訪人到指定接待場(chǎng)所反映問題。同時(shí)，迅速協(xié)調(diào)來訪事項(xiàng)涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，按集體訪處置預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和問題處理。（2）對(duì)情況復(fù)雜、難度較大的或涉及多個(gè)地方、部門的來訪事項(xiàng)，可請(qǐng)有關(guān)地方或部門來人協(xié)調(diào)處理。對(duì)需通過協(xié)調(diào)

6、處理的來訪事項(xiàng)，由辦公室提出初步方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事項(xiàng)需要做出局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、辦案人員直接協(xié)調(diào)或請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的安排，督促落實(shí)。（四）督辦。1、對(duì)已經(jīng)交辦的來訪事項(xiàng)，由辦公室負(fù)責(zé)督辦。辦理情況及處理意見一般由信訪事項(xiàng)涉及的地方或部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)以書面形式反饋信訪人，對(duì)需要由信訪部門審核的，由局負(fù)責(zé)人審核并提出審核意見，對(duì)需要立項(xiàng)督查督辦的，報(bào)經(jīng)分管督查督辦工作的領(lǐng)導(dǎo)審批由督查室、信訪局抽調(diào)專人進(jìn)行督查督辦。2、對(duì)發(fā)函轉(zhuǎn)送的來訪事項(xiàng)承辦單位作出的處理意見明顯違反有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的，由信訪局提出意見或改進(jìn)建議，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，實(shí)施督查督辦。3、對(duì)向有關(guān)地方和部門出具《來訪

7、事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》轉(zhuǎn)送的來訪事項(xiàng)，有關(guān)地方和部門又未能按照《信訪條例》的規(guī)定進(jìn)行接待處理，造成上訪人反復(fù)上訪的，由信訪局或負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員進(jìn)行督辦，提出改進(jìn)意見和批評(píng)建議。督辦可以通過電話、發(fā)函、約談、派人等方式進(jìn)行。（五）通報(bào)。1、對(duì)發(fā)函轉(zhuǎn)送以及出具《來訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》的情況要定期向有關(guān)部門及信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)，并要求定期報(bào)告辦理情況。2、對(duì)需向有關(guān)地方和部門反饋的群眾來訪情況和我局接待處理來訪事項(xiàng)的情況以及群眾來訪反映的政策性、地區(qū)性、苗頭性問題、有關(guān)地方和部