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1、讓聽證更加公正????黃山市翡翠谷、花山迷窟等一批知名景點從6月1日起提高門票價格。與以往黃山、九寨溝黃龍等許多景區(qū)門票調(diào)價前舉行價格聽證會的慣例不同，此次漲價并未舉行聽證會。有人質(zhì)疑當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門此舉不妥，忽視了公眾的聲音。????這種質(zhì)疑引起了我們對景區(qū)門票價格變動制度的思考。景點漲價是否一定要舉行聽證會，是否有相關(guān)法律或制度上的規(guī)定？聽證會對景區(qū)票價調(diào)整有何影響，能否真正反映民意的力量？我國景區(qū)門票在定價制度方面還存在哪些不足，或者說應(yīng)該怎樣去規(guī)范。????什么是“價格聽證”？通俗地說，聽證就是“聽取
2、當(dāng)事人的意見”。由國家計委制定的《政府價格決策聽證暫行辦法》將政府價格決策聽證的概念界定為：“制定（包括調(diào)整）實行政府指導(dǎo)價或者政府定價的重要商品和服務(wù)價格前，由政府價格主管部門組織社會有關(guān)方面，對制定價格的必要性、可行性進行論證。聽證的主要形式是聽證會。”價格聽證讓價格決策接受全社會的監(jiān)督，有利于進一步提高政府價格決策的科學(xué)性和透明度，讓群眾“知情參與”，從社會學(xué)意義上說，是民主的一種體現(xiàn)。從經(jīng)濟學(xué)意義上說，價格聽證會是改進政府對壟斷程度較高行業(yè)的管制，從而提高社會總福利的一種重要方法。????我國絕大
3、多數(shù)價格是由市場形成，即市場調(diào)節(jié)價。只有公用性、公益性服務(wù)和自然壟斷的商品，和人們利益密切相關(guān)的一些行業(yè)在調(diào)定價時需要聽證。國家計委公布的價格聽證目錄只包括居民生活用電、鐵路客運、民航客運和電信基本業(yè)務(wù)四項。地方價格聽證目錄是由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的，各地不盡相同。從性質(zhì)上看，景區(qū)門票屬于公益性服務(wù)和自然壟斷性產(chǎn)品，屬于應(yīng)聽證的范圍，但是否必須聽證仍取決于地方法規(guī)。????價格聽證的參與人應(yīng)該是景點漲價的所有利益相關(guān)者，包括政府主管部門、相關(guān)部門、景區(qū)負責(zé)人、旅行社、專家、消費者代表和媒體。
4、按照《價格法》和《聽證辦法》，政府價格主管部門將在聽證會中扮演“主持人”的角色。聽證制度使得政府價格主管部門正在通過從直接調(diào)定價為主逐步轉(zhuǎn)向“定規(guī)則、當(dāng)裁判”，使價格決策由“一言堂”走向公共協(xié)商。從這個角度上說，價格聽證制度具有深遠的意義。????但從實際情況看，價格聽證會作為利益各方話語權(quán)較量的舞臺，很難使各方利益得到公允的體現(xiàn)。有些地方政府和管理機構(gòu)把景區(qū)當(dāng)成“搖錢樹”，以北京一家著名世界遺產(chǎn)景點為例，其門票收入中景區(qū)自留40％，地方財政分成占40％，這樣以來地方政府自然支持門票漲價。旅行社通常也希望
5、門票價格提高以多得傭金。消費者與經(jīng)營者代表之間實力懸殊，信息嚴(yán)重不對稱，僅有的消費者代表中，外地游客代表更寥寥無幾。因此出現(xiàn)諸如“湖南岳麓山調(diào)價聽證會24名代表中23人贊成漲價”的局面。這種利益相關(guān)者格局，使得絕大多數(shù)價格聽證會是“逢聽必漲”，在門票的漲和不漲之間，在漲多和漲少之間，有了太多可自由發(fā)揮的空間。????況且，價格聽證作為價格決策程序，形成的意見只能成為政府部門價格形成過程中的定調(diào)方針，而不是定量的結(jié)論。景區(qū)門票紛紛漲價的背后，潛藏著地方利益集團（政府、景區(qū)、企業(yè)）對利益的追求，這種力量是十分
6、強勁的。????可見，縱然景區(qū)門票價格聽證代表了一種民主化、參與化的社會發(fā)展趨勢，但以地方為主導(dǎo)的景區(qū)門票聽證，亦難以體現(xiàn)社會力量的公平博弈。我國景區(qū)票價問題的深層矛盾在于，作為國家公共資源、具有公益產(chǎn)品性質(zhì)的景區(qū)，其門票價格管理屬于地方。國家財產(chǎn)部門化、地方化的結(jié)果，必然是景點門票價格的工具化、謀利化。審視景區(qū)門票價格的“無量上漲”問題，必須從這一深層次的制度問題著眼。鄉(xiāng)村旅游的體驗元素及塑造要點-57-????一、鄉(xiāng)村旅游的客體內(nèi)涵：旅游資源的體驗元素????開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品要實現(xiàn)旅游者的體驗需求，首
7、先要分清鄉(xiāng)村旅游資源的體驗元素。????元素一：鄉(xiāng)村旅游資源的外在形式———為旅游主體提供體驗因子????體驗有四種類型：娛樂體驗、教育體驗、逃避現(xiàn)實體驗和審美體驗，其中審美體驗是鄉(xiāng)村旅游首先要提供的，旅游者沉浸于某一風(fēng)景和環(huán)境之中，得到體驗的審美愉悅。因此，鄉(xiāng)村旅游資源首先要在外形上符合一定的美學(xué)規(guī)律，無論是自然的田園風(fēng)光，還是古樸的舊式建筑，都應(yīng)該區(qū)別于人們?nèi)粘５纳瞽h(huán)境，而能給旅游者強烈的視覺沖擊，使旅游者在旅游過程中，有意無意地將自己的主觀感受投射到正在觀賞的客觀事物之中。例如，地處黃山余脈環(huán)抱之
8、中的婺源，飛檐翹角的古民居蜿蜒于青山綠水之中，隱現(xiàn)于古樹青林之間，與層層梯田、繚繞云霧相映成趣，如詩如畫。????元素二：鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)在寓意———引發(fā)旅游主體的體驗聯(lián)想????從體驗的角度出發(fā)，符合審美規(guī)律的和人性化的景觀世界都能有效地激發(fā)主體對外部世界和內(nèi)在心理的聯(lián)想和反思，并且在此過程中產(chǎn)生獨特的體驗。????鄉(xiāng)村旅游資源的人文景觀的魅力在于其強烈的藝術(shù)和獨特性，蘊藏著很多體驗的元素和內(nèi)涵，例如：“兩水夾明鏡，雙橋落彩
