2011財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)材料

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1、財(cái)政曇復(fù)習(xí)提要第一章導(dǎo)論1?什么是財(cái)政學(xué)？其產(chǎn)生發(fā)展的過程如何？答：(1)研究政府收支活動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所產(chǎn)生的影響的一門學(xué)科。(2)威廉?配第的《賦稅論》被譽(yù)為西方最早的財(cái)政學(xué)專著。亞當(dāng)?斯密的《國(guó)富論》被認(rèn)為是第一個(gè)從理論上系統(tǒng)闡述財(cái)政理論的著作。20c30e,凱恩斯主義是國(guó)家財(cái)政學(xué)的新發(fā)展。2.什么是財(cái)政現(xiàn)象？舉例說明。答：財(cái)政現(xiàn)象是以國(guó)家為主體地分配活動(dòng)的具體表現(xiàn)。表現(xiàn)為財(cái)政參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配所形成的分配活動(dòng)。3.財(cái)政學(xué)的研究方法主要有哪些？答：實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合、比較分析方法、借鑒西方財(cái)政理論一結(jié)合中國(guó)實(shí)際、以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)、學(xué)點(diǎn)中國(guó)財(cái)政史一一

2、繼承與發(fā)展(“量入為出”與“量出制入”)。第二章財(cái)政及其職能1.市場(chǎng)失靈其及表現(xiàn)是什么？答：(1)市場(chǎng)機(jī)制本身固有的缺陷，即市場(chǎng)在資源配置的某些方面是無(wú)效或缺乏效率的。(2)A.資源配置領(lǐng)域：自然壟斷、公共物品、外部效應(yīng)、信息不充分；B.收入分配領(lǐng)域：收入分配不公；C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定領(lǐng)域：失業(yè)、通貨膨脹。2.什么是社會(huì)公共需要？其特征有哪些？答：(1)社會(huì)公眾在生產(chǎn)、生活和工作中共同的需要，是市場(chǎng)不能滿足的需要。(2)社會(huì)集中性、非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性、具有外部效應(yīng)、滿足社會(huì)公共需要的物質(zhì)來自剩余產(chǎn)品。3.為什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下需要財(cái)政活動(dòng)？答：因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)具有其固有的不可克服的缺陷，即自發(fā)性、

3、盲目性、時(shí)滯性，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，需要政府采取財(cái)政手段宏觀調(diào)節(jié)。即彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和宏觀調(diào)控。4.“公共悲劇”指的是什么？答：公共物品的非排他性意味著可能形成“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象，即消費(fèi)者追求私利的心理將使其選擇不由自己為提供公共物品而付費(fèi)。5.什么是財(cái)政？其特征有哪些？答：(1)財(cái)政是政府為了滿足社會(huì)公共需要而從事的以政府為主體的分配活動(dòng)。(2)特征：A.公共性：財(cái)政著眼于滿足社會(huì)公共需要；B.非營(yíng)利性：財(cái)政職責(zé)是為市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的制度保證和物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)政收支活動(dòng)不帶有營(yíng)利色彩；C.法制性：財(cái)政收支活動(dòng)具有規(guī)范化和法制化。6.簡(jiǎn)述公平分配的含義。答：包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。(1)經(jīng)濟(jì)公

4、平：在市場(chǎng)初次分配中，社會(huì)財(cái)富要以要素投入為依據(jù)，生產(chǎn)要素投入二生產(chǎn)要素收入。由市場(chǎng)按照“效率原則”進(jìn)行。(2)社會(huì)公平：收入差距維持在現(xiàn)階段社會(huì)各階層所能接受的合理范圍內(nèi)。由政府按照“公平原則”、通過財(cái)政手段實(shí)現(xiàn)。1.闡述財(cái)政三大職能(含義、機(jī)制與手段)。答：(1)資源配置職能——A.含義：政府通過財(cái)政收支活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)資源的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化，使各種資源得到最有效的使用，獲得最犬的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。B.機(jī)制和手段：a.根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的職能，確定財(cái)政收支/GDP的比例；b.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。c.合理安排政府投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)。d

5、.通過財(cái)政投資、稅收和財(cái)政補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向。e.提高財(cái)政配制本身的效率。(2)收入分配職能——A.含義：政府為了實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)，通過財(cái)政分配，將一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)創(chuàng)造的國(guó)民收入，在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間進(jìn)行分配的職能。B.機(jī)制和手段：a.劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限：屬市場(chǎng)分配的范圍：企業(yè)職工工資、企業(yè)利潤(rùn)、租金收入、財(cái)產(chǎn)收入、股息收入等；屬財(cái)政分配的范圍：規(guī)范工資制度、社會(huì)保障b.利用稅收：所得課稅、財(cái)產(chǎn)課稅等。c.利用支出：轉(zhuǎn)移支出。(3)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能——A.含義：通過財(cái)政收支活動(dòng)的調(diào)整，對(duì)人們的生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等行為發(fā)生影響，使社會(huì)就業(yè)率、物價(jià)水平、國(guó)際收支差額保持在

6、一個(gè)合理的區(qū)間，以保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和發(fā)展。B.機(jī)制與手段：a.“相機(jī)抉擇”的財(cái)政政策的運(yùn)用；b.自動(dòng)穩(wěn)定器的運(yùn)用；c.通過投資、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收等工具的運(yùn)用，消除經(jīng)濟(jì)中的"瓶頸”，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與高速發(fā)展；d.切實(shí)保證非生產(chǎn)性的社會(huì)公共需要，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。第三章財(cái)政支出概述1.財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類對(duì)經(jīng)濟(jì)分析的意義是什么？答：(1)在財(cái)政支出總額中，如果購(gòu)買性支出所占比重大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)就業(yè)的影響就大些，財(cái)政側(cè)重資源配置的職能；如果轉(zhuǎn)移性支岀所占比重大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)收入分配的影響就大些，財(cái)政側(cè)重收入分配的職能。(2)發(fā)達(dá)國(guó)家，轉(zhuǎn)移性支出所占比重較大；發(fā)展中國(guó)家，購(gòu)

7、買性支出所占比重較大；2.簡(jiǎn)述影響財(cái)政支出增長(zhǎng)的因素。答：(1)政治：政局是否穩(wěn)定、政體結(jié)構(gòu)和行政效率、政府干預(yù)政策；(2)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策；(3)社會(huì)：人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障、城鎮(zhèn)化。3.如何判別財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是否合理？從政府職能的角度分析我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化。答：(1)A.看該國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及該階段政府所追求的主要經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)；B.看財(cái)政支出各項(xiàng)目之間的相對(duì)增長(zhǎng)速度。(2)1978-1