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1、'*第一章一、簡述財政的基本含義和基本特征。財政是一個經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。特征：公共性與階級性強(qiáng)制性與非直接償還性收入與支出的對稱性（平衡性）二、試述區(qū)分公共物品和私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)。排他性和非排他性競爭性和非競爭性（私人物品具有排他性和競爭性、公共物品具有非排他性和非競爭性）三、財政有哪些職能？如何實現(xiàn)這些職能？1、配置資源：①在明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下，確定社會公共需要的基本范圍，確定財政收支
2、占GDP的合理比例，從而實現(xiàn)資源配置總體效率。②優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出，壓縮一般支出，提高資源結(jié)構(gòu)效率。③合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家的重點建設(shè)。④通過政府的投資、稅收政策和財政補(bǔ)貼等手段，帶動和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長率。⑤提高財政資源配置本身的效率。2、分配收入：①劃清市場分配與財政分配的界限。②規(guī)范工資制度。③加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。④通過轉(zhuǎn)移性支出，如社會保障支出、救濟(jì)金、補(bǔ)貼等，使每個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。第二章四、試述純公共物品只能由政府來提供的理由。1、公共物品的享用一般是
3、不可分割的，無法個量化。2、非競爭性和非排他性決定。3、政府的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制決定了他可以解決市場提供公共物品的難題。五、什么是公共定價？它有哪些方法？政府相關(guān)管理部門通過一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即公共物品的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就的確定就是公共定價。方法：平均定價法二部定價法負(fù)荷定價法六、試述“成本—效益分析”方法。也成為成本----收入分析法，是將一定時期內(nèi)項目的總成本與總效益進(jìn)行分析對比，更多的用在公共支出決策程序中。它通過對多個預(yù)選方案進(jìn)行成本----效益分析，根據(jù)對社會效益和邊際社會成本的對比，選擇最優(yōu)的支出方
4、案。第三章八、試述影響財政支出規(guī)模的宏觀因素。1、經(jīng)濟(jì)性因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制、中長期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策2、政治因素：財政是否穩(wěn)定、政體結(jié)構(gòu)和行政效率、政府干預(yù)政策3、社會因素：人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救濟(jì)······'*九、轉(zhuǎn)移性支出和購買性支出各自有何含義？它們對生產(chǎn)、就業(yè)有何影響？轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的活動，包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動所需的貨用于國家投資所需的商品和服務(wù)的支出，體現(xiàn)的是政府的市場性再分配活動。轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是政府的非市場性再分配活動。影響：1、購買
5、性對社會的生產(chǎn)和就業(yè)具有直接影響，轉(zhuǎn)移性對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。2、在安排購買性支出時，政府必須遵循等價交換的原則。因此，通過購買性支出體現(xiàn)出的財政活動對政府形成較強(qiáng)的效益約束。3、微觀主體再同政府的購買性支出發(fā)生聯(lián)系時，也必須遵守遵循等價交換的原則。十、試述“瓦格納法則”闡述的基本原理。隨著人均收入的提高，財政收入占GDP的比重也相應(yīng)提高。他的結(jié)論建立在經(jīng)驗分析的基礎(chǔ)之上，他認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進(jìn)步的要求，社會進(jìn)步必然導(dǎo)致國家活動的擴(kuò)張。他把導(dǎo)致政府支出增長的因素分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。第四章十一、什么是社會保險制度？當(dāng)
6、前，它為什么必須由政府組織實施？是指由法律規(guī)定了的、按照某種確定的規(guī)則實施的社會保障政策和措施體系。原因：1、彌補(bǔ)市場機(jī)制的失靈。2、市場經(jīng)濟(jì)體制下的社會保障制度還具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。3、私人保險和商業(yè)保險由于存在種種局限，不可能完全向人們提供基本的生活保障。十二、試述行政管理、國防和文教科衛(wèi)體事業(yè)支出的經(jīng)濟(jì)和社會性質(zhì)。行政管理和國防支出是一種經(jīng)常性支出，和資本性投資支出屬于購買性支出。行政管理和國防支出是國家執(zhí)行政治職能與社會職能的保證一國政府不僅要為公民提供國家防務(wù)和社會穩(wěn)定，還要通過法律、行政和社會管理處理和協(xié)調(diào)公民之間的相
7、互關(guān)系，維護(hù)正常的社會關(guān)系以及商務(wù)關(guān)系，還要通過外交活動維系正常的國際關(guān)系。（非生產(chǎn)性支出）文教科衛(wèi)體支出都是財政支出的重要支出項目，也屬于經(jīng)常性支出和購買性支出。（非生產(chǎn)性支出）十三、試述財政在發(fā)展社會保險事業(yè)中的職責(zé)和投入范圍。由國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險管理工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會保險工作，縣級以上地方人民政府也同此規(guī)定。各級財政部門的職責(zé)主要是在國家的多渠道籌集社會保險資金的體制下對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，通過稅收優(yōu)惠政策支持社會保險事業(yè)。'*范圍：1、對各項基金的經(jīng)費(fèi)支持。
8、2、由中央財政撥款設(shè)立全國社會保障基金。3、補(bǔ)貼社會保障基金預(yù)算支付的不足。第五章十四、試述政府投資的特點和范圍。特點；1、政府居于宏觀調(diào)控的主體地位，它可以從社會效益和社會成本角度來評價和安排自己的投資，
