關于全縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作推進情況的匯報

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1、關于縣鎮(zhèn)農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革工作推進情況的自查報告尊敬的各位領導:首先，對各位領導在百忙之中到來檢查指導農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，下面就我鎮(zhèn)農(nóng)村土地產(chǎn)權改革工作推進情況作如下匯報：鎮(zhèn)距離縣城15公里，內(nèi)江16公里，成都158公，重慶182公里。國道321（G321）、成渝鐵路、廈蓉高速（G76）、成渝高鐵穿境而過，設有廈蓉高速（G76）出入口、鎮(zhèn)火車站。鎮(zhèn)幅員面積81.31平方公里，有19個行政村（含平安寨農(nóng)業(yè)園區(qū)），163個村民小組，5個社區(qū)，1個社區(qū)黨委，1個農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委。戶籍人口64872人，其中非農(nóng)業(yè)人口12103人。2012年

2、以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣統(tǒng)籌委及縣業(yè)務主管部門的悉心指導下，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府深入實施〃兩化〃互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的要求，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，我鎮(zhèn)是內(nèi)江市農(nóng)村產(chǎn)權制度改革首批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，目前我鎮(zhèn)宅基地（建設用地）、房屋所有權、林權、承包地經(jīng)營權、小型水利確權登記工作已基本完成，第二輪土地承包面積為63233畝，本次確權登記為54890畝。鎮(zhèn)村共調(diào)處矛盾糾紛5羽起。-s農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革工作的總體思路，基本原則和方法步驟（-）總體思路。以〃還權賦能〃為核心，對農(nóng)村土地〃確實權，頒鐵證"，逐步建立"歸屬清晰，權責明確，流轉(zhuǎn)順暢，保護嚴格〃

3、的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度，賦予農(nóng)民清晰完整的財產(chǎn)權利，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動，推動農(nóng)村資源資本化，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。（二）基本原則。一是堅持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營機制。二是嚴格保護耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，基本農(nóng)田得到有效保護。三是切實維護農(nóng)民合法權，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、集體收益分配權。四是質(zhì)量第一，穩(wěn)定第一，確保改革取得實效,確保農(nóng)村穩(wěn)定。（三）方法步驟。一是試點先行。2012年完成了平安寨、馬頸坳試點村的土地承包經(jīng)營權確權登記工作，取得顯著成效。二是全面推開。2013年，我鎮(zhèn)全面啟動了36個村的

4、農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革，涉及316個村民小組，為確保工程進度與質(zhì)量，我鎮(zhèn)根據(jù)自身情況制定工期倒排表，并嚴格遵守執(zhí)行，確保今年8月底全面完成全鎮(zhèn)的農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革確權登記工作。三是分步實施。嚴格按照試點摸索形成的’組織動員-調(diào)查測繪-方案議決-結(jié)果公示-確權頒證"五步工作法，規(guī)范操作程序。二、推進農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革確權頒證工作的具體措施1、成立了領導機構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革領導小組，并成立了產(chǎn)改推進辦。做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費保障。2.大力宣傳發(fā)動。為確保農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革工作的質(zhì)量，開展了全鎮(zhèn)19個村的宣傳動員工作，累計

5、制發(fā)了22幅橫幅，20000份工作手冊,30000份宣傳資料，并組織了2輛產(chǎn)改宣傳車進行流動宣傳，利用"村村響"早、中、晩不間斷宣傳農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革的好處和意義，充分調(diào)動群眾參與的積極性，使農(nóng)村土地產(chǎn)權改革工作深入人心。3、加強業(yè)務培訓，規(guī)范操作。根據(jù)縣統(tǒng)籌委的工作安排，我鎮(zhèn)邀請縣農(nóng)林局、縣統(tǒng)籌委的業(yè)務骨干對我鎮(zhèn)相關業(yè)務人員作了全面的業(yè)務培訓，包括確權登記的法律法規(guī)、方法步驟、操作流程，具體問題的處理。明確了確權登記的基本原則，明確登記的程序和步驟，明確登記的核實辦法，明確登記中應掌握的政策界限，使參加確權登記的工作人員認識到確權登記工作的重要性，全鎮(zhèn)共有4

6、00人次參加了培訓，要求鎮(zhèn)村社干部按照省、市、縣的要求有組織的開展工作，按照統(tǒng)一的工作程序，清理相關資料，做好基礎性工作，統(tǒng)一分工協(xié)作，整體推進，分步實施，步步見成效。4分片包干，責任到人。為確保確權工作的質(zhì)量，建立健全聯(lián)片領導包片、駐村干部包村、村干部包社、社干部包戶的級責任體系。聯(lián)片領導及駐村干部職責。聯(lián)片領導負責分管片區(qū)內(nèi)的產(chǎn)改安排、部署、協(xié)調(diào)工作，駐村干部具體負責所駐村的產(chǎn)改全程參與工作，在確權階段通知村干部組織農(nóng)戶召幵院壩會幵展確權簽字，配合好政府職能部門、測繪公司人員做好現(xiàn)場解釋、協(xié)調(diào)、糾錯工作。農(nóng)業(yè)服務中心具體負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權工作，具體

7、負責資料審核及協(xié)調(diào)工作。5.檢查督促.查缺補漏。在農(nóng)村承包土地確權中，為做到掌握土地確權工作進度，鎮(zhèn)38個村的土地確權工作進行審核，通過到鎮(zhèn)、村、社實地檢查，找出問題。與鎮(zhèn)產(chǎn)改辦加強與測繪公司駐鎮(zhèn)業(yè)務人員實時交流溝通，提出整改要求，促進了確權過程中各流程規(guī)范，確保成果資料質(zhì)量得到保證。鎮(zhèn)產(chǎn)改辦和農(nóng)業(yè)服務中心加強與測繪公司的相互配合，查缺補漏。對全鎮(zhèn)38個村的土地確權工作，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦加強與測繪公司駐鎮(zhèn)業(yè)務人員的相互配合，組織鎮(zhèn)、村、社干部及指界組成員與測繪公司業(yè)務人員一起，逐村、逐社、逐戶重新清理核實。糾正地類指認中的錯誤，再重新公示。在此過程中，鎮(zhèn)、村、社干部嚴格

8、把握法律政策規(guī)定，測繪公