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《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、中共煙臺(tái)市委煙臺(tái)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)為建立符合農(nóng)村改革發(fā)展要求的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增收，保護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)就加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提出如下意見(jiàn)。一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“還權(quán)賦能”為核心，以確權(quán)、登記、頒證為基礎(chǔ)，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。（二）目標(biāo)任務(wù)。從今年起，兩年基本完成各項(xiàng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的
2、確權(quán)、登記、頒證工作，再用三年規(guī)范完善體制機(jī)制，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartym
3、ember9使農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人資產(chǎn)在權(quán)屬上更加清晰、在權(quán)能上更加完善、在管理上更加規(guī)范、在保障上更加充分，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和科學(xué)配置，為城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。（三）基本原則。1.堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度長(zhǎng)久穩(wěn)定，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。2.堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民對(duì)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保障集體資產(chǎn)、農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害，建立合理的收益分配制度，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠，堅(jiān)決避免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。3.堅(jiān)持政府
4、引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理職能，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索創(chuàng)新，提高農(nóng)村資源要素的市場(chǎng)化運(yùn)作程度。4.堅(jiān)持重點(diǎn)突破、分步實(shí)施。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，先易后難、重點(diǎn)突破，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。二、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的主要內(nèi)容（一）加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。盡快研究出臺(tái)指導(dǎo)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycaref
5、ully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、村級(jí)組織堅(jiān)強(qiáng)有力；村民改革的愿望和要求強(qiáng)烈的村（居），特別是集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改制沒(méi)有完成的村改居社區(qū)、城區(qū)村、園區(qū)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村爭(zhēng)取兩年左右時(shí)間完成集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，5年內(nèi)全市所有具備改革條件的村（居）基本完成集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。（二）全力推進(jìn)農(nóng)村土地承
6、包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證。著力推進(jìn)二輪土地延包，爭(zhēng)取2年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證。尚未開展延包的，嚴(yán)格按規(guī)定程序組織好延包；已開展延包但承包期不到30年的，一律延長(zhǎng)至30年；承包土地沒(méi)落實(shí)到戶的，要落實(shí)到戶。依法處理村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部以招標(biāo)方式發(fā)包的土地，2003年3月1日以前通過(guò)招標(biāo)方式簽訂的承包合同，目前尚未到期的，力求通過(guò)工作及時(shí)均分到戶；確不能均分到戶的，暫時(shí)維持原合同，待合同到期后依法解決。2003年3月1日以后村里違規(guī)以招標(biāo)方式發(fā)包的土地，依法收回，按規(guī)定發(fā)包到戶。土地承包關(guān)系基本理順的村，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，將承包地塊、承包面積、承包合同、
7、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和基本農(nóng)田落實(shí)到戶，做到證、賬、簿、地相符。（三）加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于集體林權(quán)制度改革的部署和要求，加快推進(jìn)勘界、公示進(jìn)度，符合條件的及時(shí)頒發(fā)林權(quán)證，5月16日前ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofth
