資源描述：
《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨問題及解決途徑》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨問題及解決途徑【摘要】本文簡(jiǎn)要分析了影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的因素，然后提出提高審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策，并對(duì)這些對(duì)策進(jìn)行了論述。【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、先離后審、先任后審、審計(jì)評(píng)價(jià)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為考核企業(yè)法人經(jīng)營管理業(yè)績的手段，顯得越來越重要，特別是在規(guī)范企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)企業(yè)法人勤政、廉政，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為組織部門考核、任用干部起到了積極的不可替代的作用。但是，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)采取“先離后審，先任后審”的現(xiàn)象比較普遍，伴隨而來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一些矛盾也逐漸顯露出來，審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾日漸突
2、出。本文通過闡述日常經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中遇到的一些矛盾和問題，并針對(duì)這些矛盾和問題提出相應(yīng)的解決途徑。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的涵義廣義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括一切審計(jì)。狹義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)（或組織）接受政府指令或組織人事部門委托，依據(jù)國家規(guī)定的程序、方法和要求，通過對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)而評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為，也就是我們通常所說的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者離任審計(jì)（本文所稱是狹義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)）。二、日常經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中遇到的矛盾和問題。1、內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性受限，導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)失真。目前企業(yè)普遍采取內(nèi)部審計(jì)與其
3、他業(yè)務(wù)部門平行的機(jī)構(gòu)設(shè)置方式，審計(jì)人員與企業(yè)的財(cái)務(wù)、人事部門等被審計(jì)單位有著各種密切的利益關(guān)系。這種內(nèi)審組織體制往往受利益關(guān)系制約、人際關(guān)系影響，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員工作獨(dú)立性不強(qiáng)，尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的被審計(jì)對(duì)象都是企業(yè)的法人（經(jīng)理），這就事必影響審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，造成審計(jì)評(píng)價(jià)失真的風(fēng)險(xiǎn)。2、審計(jì)方法單一，先進(jìn)工具與方法的運(yùn)用較少。目前，我國的內(nèi)部審計(jì)還存在著審查方式單一，而我們現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法，是沿用以往慣用的就賬查賬審計(jì)模式，審計(jì)評(píng)價(jià)仍然停留在就事論事的方法上，同時(shí)，由于審計(jì)手段落后，如我公司會(huì)計(jì)軟件已經(jīng)更換成網(wǎng)絡(luò)NC系統(tǒng)，正在使用的審易軟件和“0
4、A”軟件已無法從數(shù)據(jù)接口取得數(shù)據(jù)，只能采用手工查賬、盤點(diǎn)等工作方式，工作效率低、可信度也較差，使審計(jì)處于被動(dòng)地位，給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶來不可遇越的障礙。3、審計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低，缺乏審計(jì)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)和法律等復(fù)合性人才。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的日趨完善，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求審計(jì)人員不僅要精通財(cái)務(wù)、審計(jì)，還應(yīng)具備企業(yè)管理知識(shí)、政策法規(guī)、綜合分析能力和計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)等復(fù)合性專業(yè)技術(shù)人才，但在現(xiàn)實(shí)中，內(nèi)部審計(jì)部門很多內(nèi)審人員來自財(cái)會(huì)部門或從其他部門改行而來，專業(yè)知識(shí)單一，缺乏必要的審計(jì)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)和法律等復(fù)合性人才，嚴(yán)重制約和影響審計(jì)工作的質(zhì)量，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審
5、計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高，應(yīng)揭示的問題沒有揭示，審計(jì)建議也不中肯，沒有參考和指導(dǎo)價(jià)值，從而難以客觀公正的進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，造成審計(jì)評(píng)價(jià)失真風(fēng)險(xiǎn)。4、審計(jì)時(shí)效性滯后。按照要求，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)均應(yīng)堅(jiān)持“先審后離”。在實(shí)際工作中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有受托性，必須由組織人事部門的委托，是一種“被動(dòng)”而非主動(dòng)的審計(jì)行為，一些組織、人事部門并沒有本著“有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)”的原則進(jìn)行安排，而是在干部集中調(diào)整后，釆取分批方式委托的辦法，審計(jì)部門只能是采用先離后審的形式，再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間緊、任務(wù)重，有限的審計(jì)力量不能同時(shí)開展多個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有時(shí)人員離任幾個(gè)月后才能審計(jì)
6、，審計(jì)時(shí)效嚴(yán)重滯后，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流于形式，與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)，審計(jì)歸審計(jì)，任用歸任用，審計(jì)成果沒有真正運(yùn)用到干部管理監(jiān)督中去。5、采用事后審計(jì)，對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)缺乏約束力，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。實(shí)際工作中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)采用“先離后審”、"先任后審”為主要形式，很少進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中控制，作用領(lǐng)域受到很大限制，這與“兩辦”的《暫行規(guī)定》'‘充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)干部考核和管理中的重要作用”要求相違背，如果離任不審，形成的損失就會(huì)職責(zé)不清，無法追究；如果先離后審，就會(huì)對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)缺乏約束力，使審計(jì)流于形式。6、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任難以界定。當(dāng)前，在界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)
7、濟(jì)責(zé)任時(shí)，有兩個(gè)難點(diǎn)：一是前任與后任責(zé)任期間難界定。由于被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營過程中的經(jīng)濟(jì)行為是連續(xù)，一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)有時(shí)涉及幾任領(lǐng)導(dǎo)，而審計(jì)行為是階段性的，必須分清前任和后任的責(zé)任，責(zé)任界定期間較難把握；二是劃清單位問題和個(gè)人問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期限較長，影響一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的因素是多樣的、復(fù)雜的，有班子集體的，有領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的，合理劃分界限，進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，沒有統(tǒng)一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在問題的解決途徑1、提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合性人才。提高審計(jì)人員的素質(zhì)應(yīng)抓好兩個(gè)方面：一是培養(yǎng)審計(jì)人員的職業(yè)道德教育和審計(jì)質(zhì)量
8、意識(shí)教育。制定科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)格的后續(xù)教育制度，讓審計(jì)人員能及時(shí)學(xué)習(xí)
