強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識

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1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵——華能華東分公司滕克林黨的十六屆三中全會在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的變化，提出了健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防止腐敗的根本舉措。從近幾年的反腐倡廉工作實(shí)踐看，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。而其中，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識

2、是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體現(xiàn)的是誰主管，誰負(fù)責(zé)和下管一級，逐級負(fù)責(zé)的原則。責(zé)任制能否得到真正貫徹落實(shí)，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識如何。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識強(qiáng)，嚴(yán)以律己，敢于負(fù)責(zé)。哪個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)就有成效。如果責(zé)任意識淡薄，只是把責(zé)任制當(dāng)作口號喊，沒有具體抓落實(shí)的措施，那么就難免在廉政建設(shè)方面發(fā)生這樣那樣的問題。鄧小平同志曾經(jīng)說過，我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中“一個(gè)很大的問題就是無人負(fù)責(zé)。名曰集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上等于無人負(fù)責(zé)。一項(xiàng)工作布置之后，落實(shí)了沒有，

3、無人過問，結(jié)果好壞，誰也不管?！?為了克服這種情況，去年黨中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核和追究都作了明確規(guī)定。而作為責(zé)任主體的黨政“一把手”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中責(zé)任更大。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)方面的工作做得如何，班子狀況怎樣，一把手關(guān)系很大。這充分說明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。責(zé)任意識是一種積極的精神狀態(tài)，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，這是責(zé)任意識的基本要求

4、和外在表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者在看權(quán)力、地位的同時(shí)，更應(yīng)看到權(quán)力背后那沉甸甸的責(zé)任。只有強(qiáng)化責(zé)任意識，才能“在其位、謀其政”，對自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作真正負(fù)起責(zé)任。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，來自于對反腐倡廉工作重大意義的深刻認(rèn)識，反腐倡廉是全黨的大事，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸。一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得好不好，與這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部有著直接關(guān)系。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)始終不渝地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)基本職責(zé)，與做好本單位的各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合起來，同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核、

5、切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大政治責(zé)任。那么，領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)起那些責(zé)任呢？筆者認(rèn)為：一是宣傳教育責(zé)任。5貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)反腐倡廉工作，一個(gè)重要問題是抓好宣傳教育。首先要組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤同志有關(guān)反腐倡廉的重要論述。其次，要學(xué)習(xí)黨中央頒發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列法規(guī)、文件和各項(xiàng)廉政建設(shè)制度，使干部職工做到有法可依、有章可循。同時(shí)，要用黨風(fēng)廉政建設(shè)正反兩方面的典型事例教育干部，加強(qiáng)示范教育，深化警示教育，開展主題教育。通過學(xué)習(xí)教育，

6、使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)廉潔自律意識。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任區(qū)、聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，把違法亂紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。真正做到：看好自己的門，管好自己的人，防止在自己的責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法問題。二是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起全面責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要在深化工作內(nèi)容上下功夫，把抓落實(shí)的工作做細(xì)、做扎實(shí)。在落實(shí)責(zé)任制的過程中，不能僅滿足于簽約，更重要的是明確每個(gè)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中要承擔(dān)的具體責(zé)

7、任。要細(xì)化分解責(zé)任內(nèi)容，量化任務(wù)指標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是要從本單位的實(shí)際出發(fā)，針對群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”5問題和工作容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，制定具體的廉政制度，如物資的采購和處理、工程項(xiàng)目的發(fā)承包、干部選拔任用、嚴(yán)禁私設(shè)小金庫等。同時(shí)，要把廉政制度的執(zhí)行要與本單位（部門）的業(yè)務(wù)管理工作結(jié)合起來，與對干部的考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，以提高黨員干部執(zhí)行廉政制度和履行職責(zé)的自覺性。三是監(jiān)督檢查責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的檢查考核，是責(zé)任制能否真正實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢

8、查和考核，防止出現(xiàn)廉政建設(shè)責(zé)任制寫在紙上，執(zhí)行在嘴上，實(shí)際無成效的現(xiàn)象。要把經(jīng)常性的檢查與定期檢查相結(jié)合，全面檢查與有針對性的重點(diǎn)檢查相結(jié)合。年初檢查責(zé)任內(nèi)容是否具體，責(zé)任分解是否到人；年中檢查落實(shí)措施是否到位，制度執(zhí)行是否到位；年底考核實(shí)際效果，干部群眾是否滿意。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，要落實(shí)責(zé)任追究制。過去，在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度方面往往只注重對直接違紀(jì)者的處理或處分，而沒有追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和連帶責(zé)任。實(shí)施責(zé)任追究制后，明確了領(lǐng)導(dǎo)集體和個(gè)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，出了問題