專題七：加強節(jié)能減排建設(shè)生態(tài)文明

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1、專題七：加強節(jié)能減排建設(shè)生態(tài)文明江蘇省泰興中學(xué)施禮兵【熱點點擊】1．低碳經(jīng)濟成為全球熱點。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。2009年9月22日，國家主席胡錦濤在紐約舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會上發(fā)表題為《攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話中指出：“今后，中國將進(jìn)一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強有力的措施……大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)?！绷硗?，“低碳中國論壇”首屆年會于2010年1月在北京舉行，本次大會的宗旨是：發(fā)展低碳經(jīng)濟　共建低碳中國。

2、2．國務(wù)院具體安排2009年節(jié)能減排工作。2009年7月19日，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《2009年節(jié)能減排工作安排》?！栋才拧诽岢鲆獜氖€方面來加強節(jié)能減排。一是加強目標(biāo)責(zé)任考核。二是推動重點工程實施。三是嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)盲目擴張。四是加快技術(shù)開發(fā)和推廣。五是著力抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排。六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。七是完善相關(guān)經(jīng)濟政策。八是加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。九是強化節(jié)能減排監(jiān)管。十是加強監(jiān)管能力建設(shè)。十一是開展規(guī)劃編制等重大問題研究。十二是加大宣傳教育工作力度。3．我國提出應(yīng)對氣候變化工作目標(biāo)和自身立場。國務(wù)院總理溫家寶11月25日

3、主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作，決定到2020年我國控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，并提出相應(yīng)的政策措施和行動。中國將堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，主張嚴(yán)格遵循巴厘路線圖授權(quán)，加強《公約》及《議定書》的全面、有效和持續(xù)實施，統(tǒng)籌考慮減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持，推動哥本哈根氣候變化大會取得積極成果。4．聯(lián)合國氣候變化大會達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》。2009年12月19日，聯(lián)合國氣候變化大會在丹

4、麥哥本哈根閉幕。經(jīng)過各方的艱苦磋商和共同努力，大會分別以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》締約方大會決定的形式發(fā)表了《哥本哈根協(xié)議》，這是國際社會共同應(yīng)對氣候變化邁出的具有重大意義的一步。5．第九屆中國經(jīng)濟論壇旨在加強生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能減排。主題為“生態(tài)文明與節(jié)能減排”的第九屆中國經(jīng)濟論壇于2009年12月25日至28日在中國北方冰城哈爾濱拉開序幕。此屆論壇將以提高全民節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明意識，更好地貫徹胡錦濤總書記的十七大報告精神以及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，進(jìn)一步動員全社會積極參與節(jié)能減排和應(yīng)對氣候

5、變化工作。形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局，推動中國節(jié)能減排工作的發(fā)展與創(chuàng)新，更好地“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”?！窘嵌韧敢暋?01．2009年7月19日，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《2009年節(jié)能減排工作安排》?！栋才拧诽岢鲆獜氖€方面來加強節(jié)能減排。一是加強目標(biāo)責(zé)任考核。二是推動重點工程實施。三是嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)盲目擴張。四是加快技術(shù)開發(fā)和推廣。五是著力抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排。六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。七是完善相關(guān)經(jīng)濟政策。八是加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。九是強化節(jié)能減排監(jiān)管。十是加強監(jiān)管能力建設(shè)。十一是

6、開展規(guī)劃編制等重大問題研究。十二是加大宣傳教育工作力度。結(jié)合材料，從政府職能的角度，說明國家在節(jié)能減排工作中應(yīng)該發(fā)揮的作用。簡析：本題重點考查政府職能這一知識點，主要從保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，經(jīng)濟建設(shè)職能，文化建設(shè)職能，提供社會公共服務(wù)的職能四個方面來作答。參考答案：①政府應(yīng)該履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，建立和完善節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境的法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。②政府具有組織經(jīng)濟建設(shè)職能，在節(jié)能減排問題上，國家應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。③政府應(yīng)該履行文化職能，加大宣傳教育工作力度

7、，開展全民國情教育，樹立節(jié)能意識。④政府應(yīng)該履行提供社會公共服務(wù)職能，為節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境。2．近年來，中國從中央到地方各級政府對發(fā)展低碳經(jīng)濟、推進(jìn)低碳科技創(chuàng)新給予了高度的重視。2009年8月，全國人大常委會通過的《關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議（草案）》明確提出，要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，各級政府預(yù)算要做出相應(yīng)安排，加大支持力度。2009年9月，國家主席胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰會上發(fā)表題為《攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話中指出：“今后，中國將進(jìn)一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強有

8、力的措施……大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)?！苯Y(jié)合上述材料，從經(jīng)濟生活和哲學(xué)的角度分析，分析我國為什么要加強節(jié)能減排，發(fā)展“低碳經(jīng)濟”？簡析：本題從經(jīng)濟生活和哲學(xué)兩個角度設(shè)問，經(jīng)濟生