俄羅斯國(guó)防政策

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1、俄羅斯國(guó)防政策　　　　2000年1月10日，俄聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)了第2版《俄聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》。2000年4月21日，俄聯(lián)邦總統(tǒng)又批準(zhǔn)了第2版《俄聯(lián)邦軍事學(xué)說(shuō)》，2000年7月，俄聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)了新的《俄聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》。2000年9月9日，俄聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)了《俄聯(lián)邦信息安全學(xué)說(shuō)》。從這四個(gè)官方文件的內(nèi)容看,俄羅斯的國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略均發(fā)生了重大變化?！　?一)俄羅斯對(duì)世界軍事政治形勢(shì)和國(guó)家安全形勢(shì)的判斷及其基本結(jié)論　　俄羅斯認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期世界軍事政治形勢(shì)的發(fā)展變化，集中體現(xiàn)在建立單極世界與多極世界斗爭(zhēng)上。以美國(guó)為首的西方發(fā)

2、達(dá)國(guó)家極力主張美國(guó)主宰下的單極世界，以武力解決重大國(guó)際政治問(wèn)題。俄羅斯主張建立各國(guó)平等、利益平衡、以國(guó)際法準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的多極世界?！　《砹_斯認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際軍事政治形勢(shì)的基本特點(diǎn)是：　　1.爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)包括核大戰(zhàn)的威脅在減少；　　2.維護(hù)世界和平與安全的機(jī)制在發(fā)展；　　3.多個(gè)地區(qū)力量中心正在形成；　　4.民族、種族和宗教極端主義在發(fā)展；　　5.分立主義盛行；　　6.局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突不斷升級(jí)；　　7.地區(qū)軍備競(jìng)賽在加??；　　8.大規(guī)模毀傷性武器在擴(kuò)散；　　9.信息對(duì)抗在加?。弧　?0.有組織犯罪、恐怖主義、非法倒賣武器和毒品活

3、動(dòng)規(guī)模在擴(kuò)大；?！　?1.美國(guó)建立和部署國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的勢(shì)頭越來(lái)越大，修改和反對(duì)修改反導(dǎo)條約的斗爭(zhēng)越來(lái)越激烈?！　《砹_斯認(rèn)為，目前，俄聯(lián)邦及其盟國(guó)的軍事安全面臨一系列潛在的外部威脅，歸納起來(lái)，主要有以下10個(gè)：　　(1)以美國(guó)為首的西方國(guó)家加緊削弱俄羅斯在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和其他領(lǐng)域的地位，加緊削弱俄羅斯在歐洲、中東、外高加索、中亞和亞太地區(qū)的地位，阻撓俄羅斯成為多極世界中有影響的一極，在解決重大的國(guó)際安全問(wèn)題時(shí)無(wú)視俄羅斯的利益；　　(2)北約集團(tuán)還在加強(qiáng)，東擴(kuò)已邁出重大步伐，它嚴(yán)重?fù)p害了俄羅斯的國(guó)家利益，北約已將不經(jīng)聯(lián)合國(guó)安

4、理會(huì)的批準(zhǔn)，便可在其責(zé)任區(qū)以外使用武力的戰(zhàn)略理論付諸實(shí)踐，北約已把武力行動(dòng)作為“人道主義干涉”的手段，北約對(duì)俄安全的威脅不斷增大；　　(3)在俄邊境附近可能出現(xiàn)外國(guó)軍事基地和大型軍事組織；　　(4)在俄羅斯國(guó)界和獨(dú)聯(lián)體外部邊界附近發(fā)生軍事沖突，而且這種軍事沖突不斷升級(jí)；　　(5)大規(guī)模毀傷性武器及其運(yùn)載工具在擴(kuò)散；　　(6)一些國(guó)家對(duì)俄聯(lián)邦提出領(lǐng)土要求；(7)一些國(guó)家對(duì)俄內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行無(wú)理干涉；　　(8)針對(duì)俄聯(lián)邦及其盟國(guó)的國(guó)際恐怖主義活動(dòng)規(guī)模迅速擴(kuò)大；　　(9)美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)在擴(kuò)大，試圖將俄羅斯排擠出信息服務(wù)

5、市場(chǎng)，他們已制定了信息戰(zhàn)構(gòu)想，對(duì)俄羅斯及其盟國(guó)發(fā)動(dòng)信息戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性在增加；　　(10)外國(guó)特工機(jī)構(gòu)及所操縱的組織在俄領(lǐng)土上的活動(dòng)猖獗。　　俄羅斯從對(duì)上述威脅的分析中得出的基本結(jié)論是，北約本質(zhì)是一個(gè)侵略性、進(jìn)攻性和冒險(xiǎn)性的軍事組織，美國(guó)和北約的本意是反對(duì)俄羅斯的，他們不希望俄羅斯重新崛起為一個(gè)強(qiáng)大的大國(guó)，美國(guó)和北約不是俄羅斯的盟友和戰(zhàn)備伙伴，而是潛在的主要對(duì)手和頭號(hào)假想敵，俄羅斯軍事安全的主要外部威脅不是來(lái)自南方和東方，而是來(lái)自西方。　　(二)俄羅斯國(guó)防政策的要點(diǎn)　　在對(duì)國(guó)家軍事安全形勢(shì)進(jìn)行判斷并得出基本結(jié)論的基礎(chǔ)上，俄羅斯確立

6、了新的國(guó)防政策，其要點(diǎn)是：　　(1)奉行靈活務(wù)實(shí)的多極化、多方位的外交戰(zhàn)略，反對(duì)美國(guó)建立單極世界，反對(duì)美國(guó)建立和部署國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，反對(duì)北約東擴(kuò)，反對(duì)北約和美國(guó)繞開聯(lián)合國(guó)單方面采取行動(dòng)。放棄帝國(guó)奢望，重視國(guó)家利益。強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)目標(biāo)高于國(guó)外目標(biāo)”，外交的基本出發(fā)點(diǎn)為內(nèi)政服務(wù)，重視國(guó)家利益。強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)目標(biāo)高于國(guó)外目標(biāo)”，外交的基本出發(fā)點(diǎn)為內(nèi)政服務(wù)，外交政策的核心是“服務(wù)于國(guó)家利益”，要集中有限的外交資源確保俄國(guó)家安全，并為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利的外部條件。　　(2)將獨(dú)聯(lián)體視為俄外交的“重中之重”和“俄外交的絕對(duì)優(yōu)先方向”，強(qiáng)調(diào)與獨(dú)聯(lián)體

7、國(guó)家進(jìn)行有效的協(xié)作，推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體的一體化進(jìn)程，加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家范圍內(nèi)的集體安全體系和軍事合作體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)俄白聯(lián)盟國(guó)家的防御能力，與白俄羅斯推行聯(lián)合防御政策，協(xié)調(diào)兩國(guó)的軍事建設(shè)和武裝力量建設(shè)?！　?3)優(yōu)先使用政治、外交和其他非軍事手段來(lái)防止、限制和化解軍事威脅，認(rèn)為外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策在保障俄安全方面負(fù)有特殊任務(wù)。　　(4)履行在戰(zhàn)略進(jìn)攻武器與反導(dǎo)防御方面的有關(guān)義務(wù)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略性武器，但反對(duì)修改1972年反導(dǎo)條約?！　?5)贊成核不擴(kuò)散條約，贊成停止和禁止核試驗(yàn)?！　?6)俄聯(lián)邦把核武器視為遏制侵略、保障俄及其

8、盟國(guó)軍事安全、維護(hù)國(guó)際穩(wěn)定與和平的有效因素?！　?7)保持核大國(guó)地位和核遏制能力，突擊核遏制的有效性，實(shí)施核威懾政策，俄聯(lián)邦所擁有的核力量應(yīng)能確保在任何情況下對(duì)任何侵略國(guó)家造成應(yīng)有的損失?！　?8)發(fā)展和使用非戰(zhàn)略核武器，研制靈巧的、低當(dāng)量高精度的戰(zhàn)術(shù)核武器并裝備陸軍部隊(duì)，充