全面履行行政監(jiān)察職能,推進政府廉政勤政建設(shè)

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1、全面履行行政監(jiān)察職能,推進政府廉政勤政建設(shè) 加強廉政勤政建設(shè),建立廉潔高效的政府,是世界各國面臨的共同任務(wù)。中國政府始終十分重視廉政勤政建設(shè),把它作為鞏固人民政權(quán),維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要保證。改革開放以來,我們在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中,堅定不移地開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府。中國監(jiān)察機關(guān)認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能,加強對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督,促進了政府的廉政勤政建設(shè)。一、中國監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé),在推進政府廉政勤政建設(shè)中發(fā)揮

2、了重要作用中國監(jiān)察機關(guān)是政府行使監(jiān)察職能的專門機關(guān),依法對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政府決定、命令的情況實施監(jiān)察,負有保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能的重大責(zé)任。各級監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé),積極有效地開展工作,大力推進政府廉政勤政建設(shè)。(一)堅持從嚴治政,規(guī)范從政行為。我國政府對行政機關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督,貫徹從嚴治政的方針,制定了以《廉政準則》為核心的公務(wù)員廉潔從政行為規(guī)范,通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,規(guī)范行政機關(guān)及其公務(wù)員的行為。各級政府及其監(jiān)察機關(guān)堅持在公務(wù)員中深入開展廉

3、政勤政教育、全心全意為人民服務(wù)宗旨教育和警示教育;有重點地對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買和乘坐超標準小汽車,公款出國(境)旅游,收受有關(guān)單位、個人禮金、有價證券等方面的問題進行專項清理;認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問題。各級監(jiān)察機關(guān)與有關(guān)執(zhí)法部門互相配合,把堅持查辦違紀違法案件,懲處腐敗分子,作為重要任務(wù)來抓,堅持重點查辦政府領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和縣(處)級以上干部案件,著重查處貪污賄賂、挪用公款、失職瀆職、貪贓枉法、腐敗墮落等方面的案件,嚴肅查處了一批違紀違法案件,嚴懲了腐敗分子。各級政府及其監(jiān)察機關(guān)不斷加強政風(fēng)建設(shè),大力糾正

4、部門和行業(yè)不正之風(fēng),對亂收費、亂攤派、亂罰款等不良風(fēng)氣和行政行為進行了專項治理,克服了少數(shù)行政機關(guān)及其公務(wù)員作風(fēng)粗暴、侵害群眾利益的現(xiàn)象,群眾反映強烈的一些突出問題初步得到解決。(二)加強行政監(jiān)控,推進依法行政。政府機關(guān)及其公務(wù)員中存在的廉政勤政問題,很大程度上是由于行政行為失范、行政權(quán)力濫用造成的。解決這方面問題的一個重要途徑,就是推進依法行政,完善行政管理與監(jiān)督制度,建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,切實加強行政監(jiān)控。各地區(qū)各部門以及監(jiān)察機關(guān)針對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的部位或環(huán)節(jié),圍繞行政權(quán)力運行的合法性、合理性、有效性,加強

5、對行政機關(guān)及其公務(wù)員行使權(quán)力情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止等行為,提高了依法行政的水平。(三)開展執(zhí)法監(jiān)察,維護政令暢通。執(zhí)法監(jiān)察是監(jiān)察機關(guān)促進和保證國家法律法規(guī)、政府決定命令貫徹執(zhí)行的基本職能和重要手段。幾年來,監(jiān)察機關(guān)緊貼政府的中心工作,緊緊圍繞改革發(fā)展的重大決策、措施的貫徹落實,加強了對行政機關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)情況的監(jiān)督,并會同政府有關(guān)部門重點對建筑工程領(lǐng)域、糧食流通體制改革、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序以及國債資金、社會保障資金等專項資金和救災(zāi)款物的管理使用情況開展執(zhí)法監(jiān)察,糾正不良行政行為,促進和保證了政令暢通。監(jiān)察機關(guān)積

6、極參與重大責(zé)任事故的調(diào)查處理,嚴肅追究因官僚主義、失職瀆職給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。一些地方的監(jiān)察機關(guān)積極探索和開展行政效能監(jiān)察,建立和完善了公務(wù)員績效考核、行政效能投訴以及對行政效能問題進行監(jiān)督檢查的制度,認真解決行政機關(guān)及其公務(wù)員中存在的作風(fēng)拖拉、效率低下、推諉扯皮等問題,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。(四)堅持改革創(chuàng)新,加大治本力度。從體制機制制度的改革人手解決腐敗問題,是加強政府廉政勤政建設(shè)的根本舉措,也是強化行政監(jiān)察職能的重要方面。近年來,監(jiān)察機關(guān)進一步加大治本力度,深入開展源頭治理腐敗工作。軍隊、武警部隊和政法機關(guān)一律不再從事經(jīng)

7、商活動,黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤工作基本完成,全國縣以上執(zhí)收執(zhí)罰部門行政事業(yè)性收費和罰沒收入全面實行“收支兩條線”管理。行政審批制度改革不斷深入,現(xiàn)有行政審批項目大幅度削減,行政審批權(quán)的行使進一步規(guī)范。財政資金監(jiān)管力度持續(xù)加大,預(yù)算制度、國庫集中收付制度、政府采購制度等財政制度改革初見成效。人事制度改革逐步深入,公務(wù)員選拔任用中民主、公開、競爭的程度不斷提高。經(jīng)過各方面努力,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在逐步從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標本兼治、逐步加大治本力度的軌道上來,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的態(tài)勢。二、中國監(jiān)察機關(guān)在實踐中形成了具有本國特色的有效推進廉政勤政建設(shè)的

8、路子中國監(jiān)察機關(guān)堅持從實際出發(fā),深入研

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