##省推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作方案

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1、###省推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作方案為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案（2015-2020年）〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2015〕34號(hào)）精神，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)###”行動(dòng)，大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，特制訂本工作方案。一、工作思路深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)###”行動(dòng)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，集成政策支持，建設(shè)一批眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技園區(qū)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條；探索建設(shè)眾創(chuàng)集

2、聚區(qū)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。二、工作目標(biāo)通過(guò)省地聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)的協(xié)同機(jī)制。全省建設(shè)一批納入省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器管理的眾創(chuàng)空間、一批省級(jí)以上科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和一批眾創(chuàng)集聚區(qū)，孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向###集聚，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快眾創(chuàng)空間建設(shè)步伐。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)、—7—高校、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化載體，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)客孵化培育管理模式，打造一批低

3、成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。各市、高新區(qū)要充分利用老舊廠房、閑置房屋、商業(yè)設(shè)施等資源進(jìn)行整合和改造提升，為眾創(chuàng)空間提供免費(fèi)或低租金的場(chǎng)地?，F(xiàn)有科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，要利用資源優(yōu)勢(shì)和孵化經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)新建或改造，發(fā)展一批眾創(chuàng)空間。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)載體融合，發(fā)展“線上虛擬空間”與“線下實(shí)體空間”相結(jié)合的新型眾創(chuàng)平臺(tái)，通過(guò)線上線下相結(jié)合，為“創(chuàng)客”群體拓展創(chuàng)業(yè)空間。（二）開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)。支持有條件的孵化器開(kāi)展“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點(diǎn)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)不同發(fā)展階段需求，對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展選苗、育苗和移苗入孵工作，為有創(chuàng)業(yè)

4、意向的科研人員、大學(xué)生、留學(xué)人員等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)，免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所和輔導(dǎo)培訓(xùn)；對(duì)孵化器內(nèi)企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)化孵化服務(wù)；對(duì)高成長(zhǎng)性企業(yè)支持其進(jìn)入加速器快速成長(zhǎng)，在一個(gè)體系內(nèi)有效集成各類(lèi)資源和服務(wù)。探索眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從團(tuán)隊(duì)孵化到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條一體化服務(wù)。（三）打造眾創(chuàng)集聚區(qū)。鼓勵(lì)各地因地制宜，圍繞科教資源密集、創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)集聚區(qū)。以眾創(chuàng)空間為特色的集聚區(qū)，要依托創(chuàng)新資源富集區(qū)，加快集聚—7—科技咨詢(xún)、天使投資、財(cái)務(wù)服務(wù)、法律咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生

5、態(tài)體系，營(yíng)造交流、溝通、碰撞、開(kāi)放、共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。以創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員為特色的集聚區(qū)，要圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”等新模式，建設(shè)完善一站式服務(wù)平臺(tái)，加快集聚研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、融資擔(dān)保、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中、創(chuàng)業(yè)服務(wù)完善、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的創(chuàng)業(yè)空間。（四）加快發(fā)展天使投資。把建立天使投資（種子）基金作為眾創(chuàng)空間建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)各市、高新區(qū)建立天使投資（種子）引導(dǎo)基金，與眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)商等社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立天使投資（種子）基金，開(kāi)展持股孵化，加速在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)。推動(dòng)省

6、級(jí)以上科技企業(yè)孵化器建立天使投資（種子）資金（基金），完善“孵化+創(chuàng)投”的功能。支持有條件的地區(qū)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)眾籌推廣，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。（五）提升眾創(chuàng)空間服務(wù)能力。支持眾創(chuàng)空間根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用“共享”、“眾包”、“眾籌”等新理念，提供專(zhuān)業(yè)化、差異化、多元化的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推廣投資促進(jìn)型、媒體延展型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、創(chuàng)客孵化型、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型等創(chuàng)新服務(wù)模式。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，大力發(fā)展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專(zhuān)業(yè)孵化器+天使投資”—7—的孵化模式，在全省形成聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師網(wǎng)

7、絡(luò)。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間采用自建、合作共建或引進(jìn)等方式在空間內(nèi)設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、工藝流程、裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)中間環(huán)節(jié)，提供線上服務(wù)。（六）提升眾創(chuàng)空間等新型孵化器發(fā)展水平。開(kāi)展眾創(chuàng)空間省級(jí)備案工作，對(duì)備案的眾創(chuàng)空間納入省級(jí)科技企業(yè)孵化器管理體系。符合條件的眾創(chuàng)空間適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。按照國(guó)家科技企業(yè)孵化器工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)我省科技企業(yè)孵化器分類(lèi)指導(dǎo)，提升孵化器建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器爭(zhēng)先進(jìn)位。支持有條件的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器加快

8、建設(shè)一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，進(jìn)入優(yōu)秀等級(jí)；推動(dòng)一批省級(jí)科技