我國城市治理中的公民參與問題研究

《我國城市治理中的公民參與問題研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、河南大學(xué)碩士學(xué)位論文我國城市治理中的公民參與問題研究姓名：趙錯中請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：行政管理指導(dǎo)教師：黑啟明20080501摘要傳統(tǒng)的城市管理理念，受高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)影響，理想地認(rèn)為政府掌握管理城市的所有信息，擁有管理城市的全部能力，社會必須受制于政府，公民必須服從政府管制。在這種理念支配下，我們始終無法很好地解決政府與公民的關(guān)系，以人為木的思想難以得到充分體現(xiàn)。城市治理就是在這種條件下提岀并被實(shí)踐著的城市管理的新模式。城市治理應(yīng)包括政府管理和公民參與兩個方面的內(nèi)容，就是要在城市主體或城市利益相關(guān)者——政府部門、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域屮的營利組織、市民社會和公民群體Z間建立起一種聯(lián)系，一種

2、運(yùn)行機(jī)制，一種制度安排，在這個基礎(chǔ)上通過對話、合作及參與來分擔(dān)城市決策的能力，來解決城市發(fā)展的各種公共問題。當(dāng)今我國城市治理中的公民參與基本上還是屬于較低層次的參與，公民參與無論是從人們的思想意識、組織形式，還是制度建設(shè)上，都存在明顯的缺乏與不足。如何推動市民社會的發(fā)展，建立健全完善的公民參與機(jī)制，并運(yùn)用到城市治理屮的各個方面來，是城市發(fā)展中亟待解決的問題，因此，研究我國城市治理中的公民參與問題是很有意義的。本文共分為五部分：第一部分，導(dǎo)論。對本文的選題背景和意義、研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容和方法做以介紹館二部分，問題的提出和概念的界定。分析當(dāng)前城市治理環(huán)境的變化，界定城市治理和公民參與

3、的概念，提出城市治理的特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。第三部分，公民參與城市治理的理論梳理。包括公民參與的理論基礎(chǔ)，公民參與城市治理的理論背景，參與途徑和參與范圍以及公民參與的價值探討。第四部分，發(fā)達(dá)國家公民參與城市治理的啟示。主要介紹了美國、新加坡和德國公民參與的實(shí)踐，得出其特點(diǎn)和啟示，并對我國城市治理屮公民參與效果欠佳的原因進(jìn)行了剖析。第五部分，全面推進(jìn)我國城市治理中的公民參與。針對我國當(dāng)前公民參與城市治理的現(xiàn)狀，分別從參與文化、公民自身參與素質(zhì)、參與機(jī)制和渠道、社區(qū)和第三部門的發(fā)展，以及培養(yǎng)新型的城市政府官員等方面提出了建議。關(guān)鍵詞：城市治理；公民；公民參與AbstractThetbrad■1

4、etc■1:€onajmra1c1ii夠managementide如砌uencedythzationp1a1u1edeconomy:,thim【sthattheg0VemmentgraSPsallinfo「珊a1:ionaboutc?1t)management,,andhasa11meabi1i夠onc■1tymanagemem,t11esociet)mustberes廿而nedbythegoVemme恚簷歟歟？citizenmuSt0beythiegovernment'sregu1ation?comro11edbythis虹ndof?1de如wearea1waysunablet

5、odea1麗tht11eg0VemmentaI1dctizen'sre1ationswe11theh啪砌sttoughtisdi伍cu1ttoberenected如11y.Thecit),goVemanceisthenewpanemwmchbeproposed鋤dPramiceduI1der也ishnd0fc0nd■1t■1on.C時g0VemaI1ceinc1udesg0Ve砌(nentaI1dcitizenparticipation.Itre1ationsllip,aa盯aI1gement鋤ongci夠goV跚eno略越ZationparticipamoStirnpocisa

6、hndofsyStem鋤danmerofit—ma1(ingandcit),society.Citizentr時goVemancPabePamaisionisoneofthet鋤tpansillKee.Nowadays,t11ecitizenioninourcoumrybaSica11yrticipatlongstotile10w1eVe1ofrtir1yneccipation.WealmessexistsiI1aSpectsofcit),goVemance.So,itt0researchhowtopushtizenpanicipationinourfonIVaounnyTh11

7、esis：boutthiheo巧oncctatc1e1s■1rearefiVepartsi11thjs11chE卩terone，baSicconditionthesis.Inchapter鈔卩o,baSictizenpanicipationaI1deisanalyzedtodefinesoaLstOreVea1i夠goVemancatedconcepts,ntsaI1dareasfocusedmistheoretitere1poi1eatilet1thstfeciaSit),tt