我國城市公共危機治理中的公民參與機制研究

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1、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文THESISOFMASTERDEGREE論文題目:我國城市公共危機治理中的公民參與機制研究院系:專業(yè):學號:指導教師:堡國出型整撞完成日期:2Q!≥生§月獨創(chuàng)性聲明一嗍本人鄭重聲明:今所呈交的《我國城市公共危機治理中的公民參與機制研究》論文是我個人在導師指導下進行的研究工作及取得的科研成果。盡我所知,文中除了特別加以標注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫的內(nèi)容及科研成果,也不包含為獲得首都經(jīng)濟貿(mào)易大學或其它教育機構的學位或證書所使用過的材料。作者簽名:日期:她年』月監(jiān)日關于論文使用授權的說明本人完全了解首都經(jīng)濟貿(mào)易大學有關保留、使用學位論文

2、的有關規(guī)定,即:學校有權保留送交論文的復印件,允許論文被查閱、借閱或網(wǎng)絡索引;學??梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容,可以采取影印、縮印或其它復制手段保存論文。(保密的論文在解密后應遵守此規(guī)定)作者簽名:二垂塹導師簽名:專臣遙忍立日期:絲年上月監(jiān)日中文提要人類社會的歷史就是一部不斷面對危機、應對危機的歷史,危機總是與社會發(fā)展相伴而行?,F(xiàn)代社會發(fā)展中機遇與風險并存,環(huán)境的動蕩、人類理性的有限性以及科學技術的發(fā)展為其注入了更多不確定性,更使得各種公共危機成為了現(xiàn)代社會的常態(tài)。在這種情況下,城市公共危機呈現(xiàn)出新的特點,給政府治理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。在復雜、多變和動態(tài)的城市環(huán)境下,單靠政府“單

3、中心"治理,已不足以應對現(xiàn)代的公共危機。隨著城市公共治理理論的發(fā)展和公民社會的日臻完善,讓我們清楚的認識到城市政府部門不再是公共危機的唯一治理者,公民參與體現(xiàn)出了更高的價值。公共危機治理的效果,既是對城市政府存在合法性和應對各種復雜局面能力的考驗和體現(xiàn),也是關乎人類生命安全和生活幸福關鍵之所在。城市公共危機的治理,不僅需要作為“元治理"的城市政府部門及時準確地制定公共政策,合理地行使公共權力;還需要廣大城市公民的積極參與,發(fā)揮集體的智慧,為城市社會公共利益的實現(xiàn)貢獻自己的力量。文章分為五個部分,對城市公共危機治理中的公民參與機制進行論述。本文從以往的學者的定義中重申了公共治理、城市

4、公共危機的相關定義,通過城市公共危機治理中公民參與的動力機制,即分析其必要性和可行性,進而分析其運行機制,即通過尋找公民參與的現(xiàn)狀、問題、原因,得出公民參與的實現(xiàn)途徑,最終為其確立保障機制,即從組織、法制、技術、文化四個層面為公民參與的有效運行提供切實可行的保障。在探討中,一方面尋找三者各自內(nèi)在的邏輯關系,另一方面也按照三者彼此之間的邏輯順序來充實全文,確立我國城市公共危機治理中公民參與機制。主題詞:公共治理城市公共危機公民參與機制IIAbstractThehistoryofhumansocietyisaconstantlyfacethecrisis,andresponsetoth

5、ecrisis.Thecrisisisalwaysaccompaniedbythelinewiththesocialdevelopment.Opportunitiesandrisksinthedevelopmentofmodemsociety,theturbulenceoftheenvironment,boundedrationalityofhumanaswellasthedevelopmentofscienceandtechnologyforitsinjectedmoreuncertainty,alsomakesavarietyofpubliccrisishasbecomethe

6、norl/1inmodemsociety.Thenewfeaturesoftheurbanpubliccrisisbringunprecedentedchallengestogovernment.Aloneasinglecenterofthegovemanceinthecomplex,ever-changinganddynamicurbanenvironment,thegovemment’Sgovemanceisinefficient.W池thedevelopmentofthetheoryofurbanpublicgovernanceandthegrowingofcivilsoci

7、ety,wehaveaclearunderstandingthatcitygovernmentisnottheuniquepubliccrisisgovemor’butasthemainofurbancitizensofsocialorganizations,civilsocietyorganizationsandotherself-organizinggroupsareimportantgovemingbody.Theeffectofpubliccrisisgove

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