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1、學校代碼10530學號201003010439分類號D035密級碩士學位論文公共治理中公民參與的意義研究學位申請人許韜指導教師黃顯中教授學院名稱公共管理學院學科專業(yè)行政管理研究方向行政管理理論與實踐二○一三年五月二十八日TheStudyontheSignificanceofCitizenParticipationinpublicgovernanceCandidateXuTaoSupervisorProfessorHuangXianzhongCollegeCollegeofPublicAdministrationProgramPubli
2、cAdministrationSpecializationTheoryandPracticeofpublicadministrationDegreeMasterUniversityXiangtanUniversityDateMay28th,2013湘潭大學學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導師的指導下獨立進行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人
3、承擔。作者簽名：日期：年月日學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學位論文作者完全了解學校有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定，同意學校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)湘潭大學可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。涉密論文按學校規(guī)定處理。作者簽名：日期：年月日導師簽名：日期：年月日摘要作為公共參與的一種重要形式，公民參與體現(xiàn)著公共治理的基本價值；與此同時，它又是公共治理理論針對西方民主制度缺失的一種回應。由此可見，不管是對于公共管理者
4、來說，還是對公民自身來說，公民參與越來越成為一種趨勢，成為民主社會建設中的一部分。然而公民參與在社會實踐中卻面臨著一系列的挑戰(zhàn)，其本身的重要性與必要性一直是社會所關(guān)注的焦點。要走出公民參與意義上的倫理困境,達到治理中的“善治”，必須要保證公民參與的實質(zhì)意義得以體現(xiàn)。本文從公民參與意義層面來探討公民參與公共治理中存在的困境，主要從以下幾個方面加以闡述。首先是對公共治理范式的介紹，包括公共治理理論的深刻內(nèi)涵、社會治理模式的歷史演變以及公共治理模式的特點，通過對這些問題的闡釋，將公共治理的理論很好地梳理了一遍，為下文奠定一個良好的理論基礎。
5、其次是對公民參與雙重意義的解釋。在這一章里，著重地介紹除了參與公民的雙重身份，包括公民身份和市民身份，并闡釋了公民參與的雙重意義，從這兩個角度闡釋了公民有必要也有可能參與到公共事務的治理中來。再次描述了公民參與的意義困境：公民的雙重身份注定了公民在參與過程中不可避免的沖突。本章描述了公民參與困境發(fā)生的場景以及產(chǎn)生的原因和機制，對可能產(chǎn)生的困境做了詳細而深入的探討。最后是對公民參與困境解決的路徑探討。本文主要從四個方面加以分析：參與意識、創(chuàng)新制度、參與技巧以及政府服務。本文通過對已有文獻和相關(guān)成果的查閱和研究，對一些實證案例的分析以及對
6、傳統(tǒng)公共治理范式的比較，并探討了解決的出路和途徑，為公民參與提供一定的理論依據(jù)和現(xiàn)實指導，推動中國民主社會的進程。關(guān)鍵詞：公共治理；公民參與；意義；困境；回歸IAbstractAsanimportantformofpublicparticipation,citizenparticipationreflectsthebasicvalueofpublicadministration.Atthesametime,itisaresponseofpublicgovernancetheorytothelackofthewesterndemocra
7、ticsystem.Asseen,whetherforpublicmanagers,orforthecitizensthemselves,citizenparticipationhasincreasinglybecomeatrend,becomingapartofthedemocraticsocietyconstruction.Thecitizenparticipationinsocialpractice,however,facedwithaseriesofchallenges,andtheimportanceandnecessity
8、ofitselfhasalwaysbeenthefocusofsociety.Togetoutoftheethicaldilemmaofcitizenparticipation,achieving"goodgoverna
