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1、學(xué)校代碼10530學(xué)號201003010439分類號D035密級碩士學(xué)位論文公共治理中公民參與的意義研究學(xué)位申請人許韜指導(dǎo)教師黃顯中教授學(xué)院名稱公共管理學(xué)院學(xué)科專業(yè)行政管理研究方向行政管理理論與實(shí)踐二○一三年五月二十八日TheStudyontheSignificanceofCitizenParticipationinpublicgovernanceCandidateXuTaoSupervisorProfessorHuangXianzhongCollegeCollegeofPublicAdministrationProgramPubli
2、cAdministrationSpecializationTheoryandPracticeofpublicadministrationDegreeMasterUniversityXiangtanUniversityDateMay28th,2013湘潭大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人
3、承擔(dān)。作者簽名：日期：年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)湘潭大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名：日期：年月日導(dǎo)師簽名：日期：年月日摘要作為公共參與的一種重要形式，公民參與體現(xiàn)著公共治理的基本價(jià)值；與此同時(shí)，它又是公共治理理論針對西方民主制度缺失的一種回應(yīng)。由此可見，不管是對于公共管理者
4、來說，還是對公民自身來說，公民參與越來越成為一種趨勢，成為民主社會建設(shè)中的一部分。然而公民參與在社會實(shí)踐中卻面臨著一系列的挑戰(zhàn)，其本身的重要性與必要性一直是社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。要走出公民參與意義上的倫理困境,達(dá)到治理中的“善治”，必須要保證公民參與的實(shí)質(zhì)意義得以體現(xiàn)。本文從公民參與意義層面來探討公民參與公共治理中存在的困境，主要從以下幾個(gè)方面加以闡述。首先是對公共治理范式的介紹，包括公共治理理論的深刻內(nèi)涵、社會治理模式的歷史演變以及公共治理模式的特點(diǎn)，通過對這些問題的闡釋，將公共治理的理論很好地梳理了一遍，為下文奠定一個(gè)良好的理論基礎(chǔ)。
5、其次是對公民參與雙重意義的解釋。在這一章里，著重地介紹除了參與公民的雙重身份，包括公民身份和市民身份，并闡釋了公民參與的雙重意義，從這兩個(gè)角度闡釋了公民有必要也有可能參與到公共事務(wù)的治理中來。再次描述了公民參與的意義困境：公民的雙重身份注定了公民在參與過程中不可避免的沖突。本章描述了公民參與困境發(fā)生的場景以及產(chǎn)生的原因和機(jī)制，對可能產(chǎn)生的困境做了詳細(xì)而深入的探討。最后是對公民參與困境解決的路徑探討。本文主要從四個(gè)方面加以分析：參與意識、創(chuàng)新制度、參與技巧以及政府服務(wù)。本文通過對已有文獻(xiàn)和相關(guān)成果的查閱和研究，對一些實(shí)證案例的分析以及對
6、傳統(tǒng)公共治理范式的比較，并探討了解決的出路和途徑，為公民參與提供一定的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)，推動中國民主社會的進(jìn)程。關(guān)鍵詞：公共治理；公民參與；意義；困境；回歸IAbstractAsanimportantformofpublicparticipation,citizenparticipationreflectsthebasicvalueofpublicadministration.Atthesametime,itisaresponseofpublicgovernancetheorytothelackofthewesterndemocra
7、ticsystem.Asseen,whetherforpublicmanagers,orforthecitizensthemselves,citizenparticipationhasincreasinglybecomeatrend,becomingapartofthedemocraticsocietyconstruction.Thecitizenparticipationinsocialpractice,however,facedwithaseriesofchallenges,andtheimportanceandnecessity
8、ofitselfhasalwaysbeenthefocusofsociety.Togetoutoftheethicaldilemmaofcitizenparticipation,achieving"goodgoverna
