公民參與公共管理的意義及途徑

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1、河南師范大學(xué)自學(xué)考試學(xué)歷教育畢業(yè)論文（實(shí)踐）題目公民參與公共管理的意義及途徑院（部）商學(xué)院專業(yè)企業(yè)管理年級(jí)2014級(jí)形式自學(xué)考試層次本科學(xué)號(hào)721070550115姓名李程指導(dǎo)教師（簽名）年月日II公民參與公共管理的意義及途徑摘要隨著時(shí)代的發(fā)展，公民參與公共管理的重要性和緊迫性受到越來(lái)越多的關(guān)注，它是新公共管理治理理論發(fā)展的需要、是人的全面發(fā)展的需要、是提供公共產(chǎn)品的主體范圍擴(kuò)大的需要、是轉(zhuǎn)變政府職能的需要、是電子政務(wù)發(fā)展的需要。事實(shí)表明，我國(guó)存在著十分嚴(yán)重的公共管理的缺位、公共管理活動(dòng)錯(cuò)位以及公共

2、管理監(jiān)督失位等現(xiàn)象，其危害是顯而易見的。因此，尋找可靠途徑來(lái)切實(shí)實(shí)現(xiàn)公民參與公共管理是必要而迫切的，這當(dāng)中政府自身改革是其前提，程序優(yōu)先是其基礎(chǔ)，信息對(duì)稱是其關(guān)鍵，而了解公眾需求并培養(yǎng)公眾參與意識(shí)是其重點(diǎn)。關(guān)鍵詞：公民參與；公共管理；權(quán)力；程序IIABSTRACTWiththedevelopmentoftimes,citizenparticipateinpublicimportanceandurgencyofmanagementpayingcloseattentiontothefactmoreand

3、more,itmanagestheneedofmanagingtheorydevelopmentnewlyandpublically,need,offerpublicsubjectneedthatrangeexpandofproduct,changeneed,governmentoffunctionofdevelopmentinanall-roundwayofpeople,need,E-governmentofdevelopment.Factindicateourcountryhaveserious

4、publicomission,publicmanagementactivityofmanagementmisplaceandpublicmanagementsupervisegettingunscepteredvery,itisobviousthatitisendangered.So,lookforthereliablewaytorealizeconscientiouslyitisessentialandurgentforthecitizentoparticipateinpublicmanageme

5、nt,government'sone'sownreformisitsprerequisiteamongthem,theprocedurehasprioritytobeitsfoundation,informationkeytheir,understandpublicdemandandtrainthepublicsenseofparticipationfocalpointtheir.Keywords：Citizenparticipateinpublic；publicadministration；pow

6、er；programeIII目錄緒　論4第一章公民參與公共管理的時(shí)代意義41.1公民參與公共管理是新公共管理治理理論發(fā)展的需要41.2公民參與公共管理是人的全面發(fā)展的需要41.3公民參與公共管理是提供公共產(chǎn)品的主體范圍擴(kuò)大的需要51.4公民參與公共管理是轉(zhuǎn)變政府職能的需要61.5公民參與公共管理是電子政務(wù)發(fā)展的需要7第二章公民參與公共管理的現(xiàn)狀82.1公民在公共管理中的主體地位流于“口惠而實(shí)不至”[3]的境地82.2公民參與公共管理活動(dòng)缺乏可行途徑92.3為最主要的監(jiān)督主體缺乏程序保障10第三章實(shí)現(xiàn)

7、公民參與公共管理的途徑113.1政府自身改革是公民參與公共管理的前提113.2程序優(yōu)先是公民參與公共管理的基礎(chǔ)123.3信息對(duì)稱是公民參與公共管理的關(guān)鍵133.4了解公眾需求、培養(yǎng)公眾參與意識(shí)與素質(zhì)是重點(diǎn)13參考文獻(xiàn)15IV緒論20世紀(jì)末出現(xiàn)的新公共管理這一新型的社會(huì)治理模式，針對(duì)傳統(tǒng)行政模式和官僚制的弊端，將管理主體的二元化作為其理論前提，其表現(xiàn)在當(dāng)代公共行政越來(lái)越關(guān)注“公民導(dǎo)向”，即以公民的不同偏好為基礎(chǔ)，以滿足公民對(duì)“公共物品”和服務(wù)的特定需求為目標(biāo)，重視公共問(wèn)題解決過(guò)程中的公民參與。公民參與

8、通過(guò)那些涉及其自身生活的因素，影響他們的社區(qū)、環(huán)境和公共決策過(guò)程。它是一種廣泛的參與，不僅包括公民的政治參與（由公民直接或間接的選舉公共權(quán)力機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)人的過(guò)程），還包括所有關(guān)于公共利益、公共事務(wù)管理等方面的參與。但是在我國(guó)，人們對(duì)公民參與公共管理的意義及其途徑的認(rèn)識(shí)尚有不足之處，故試論之。第一章公民參與公共管理的時(shí)代意義1.1公民參與公共管理是新公共管理治理理論發(fā)展的需要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和日益完善，公共管理主體的擴(kuò)展，導(dǎo)致了公共管理模式的制度變遷，“治理和善治理論”