《經(jīng)濟法論文》word版

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1、經(jīng)濟法論文招投標(biāo)過程中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)、法律效力及責(zé)任分析指導(dǎo)老師:張晶年級:2011級學(xué)號:20114123姓名:宋冬澤專業(yè):工程管理專業(yè)二零一三年十一月[招投標(biāo)過程中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)、法律效力及責(zé)任分析]7/8[招投標(biāo)過程中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)、法律效力及責(zé)任分析]摘要建設(shè)單位經(jīng)過法定的招投標(biāo)程序，確定建設(shè)工程施工的中標(biāo)人，并依法向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書發(fā)出，建設(shè)工程施工合同是否成立并生效一直倍受爭議。中標(biāo)通知書作為招投標(biāo)制度中重要的法律文書對建設(shè)工程合同能否最終順利實施起著關(guān)鍵性

2、的作用，也是合同法原理的適用。中標(biāo)通知書作為招投標(biāo)階段的一個特殊承諾的過程，所以關(guān)于中標(biāo)通知書法律性質(zhì)、法律效力的認定十分關(guān)鍵。中標(biāo)通知書是招投標(biāo)活動中重要的法律文件,按合同法關(guān)于合同訂立的原理和有關(guān)規(guī)定,中標(biāo)通知書屬于承諾,其法律后果就是標(biāo)志著以招投標(biāo)競爭方式締約的合同的成立。但是,《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條同時又規(guī)定,“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。”在此出現(xiàn)問題:是以中標(biāo)通知書為合同成立,還是以雙方簽訂書面合同為合同成立?眾所周知，

3、中標(biāo)通知書在先,簽署書面合同在后,法律規(guī)定兩者之間簽訂最多可有30日的時間差,以哪個時間點為合同成立的時間呢?而且,這個問題還引發(fā)出實踐上的一系列問題。例如問題：1、在建設(shè)工程領(lǐng)域,招投標(biāo)過程的中標(biāo)通知書和建設(shè)工程書面合同書之間到底是什么關(guān)系。2、中標(biāo)通知書發(fā)出后,合同究竟是成立還是生效；3、中標(biāo)通知書發(fā)出后中標(biāo)人或招標(biāo)人拒絕簽合同是承擔(dān)締約過失責(zé)任還是違約責(zé)任。在我國關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)合同成立的標(biāo)志基本都以中標(biāo)通知書為招標(biāo)投標(biāo)合同成立的標(biāo)志。但是中標(biāo)通知書的性質(zhì)及其效力又因招標(biāo)行為的性質(zhì)而存在區(qū)別。合

4、同的效力問題是整個合同法的核心問題，它涉及到合同的成立、合同是否有效等概念，本文通過結(jié)合《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定、實際案例對相關(guān)問題進行分析和探討關(guān)鍵詞：中標(biāo)通知書，合同書，保證金、法律效力，締約過失任，違約責(zé)任7/8[招投標(biāo)過程中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)、法律效力及責(zé)任分析]1.中標(biāo)通知書和合同書性質(zhì)及關(guān)系1.1中標(biāo)通知書1.1.1中標(biāo)通知書概念招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書面憑證。中標(biāo)通知書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)

5、簡明扼要，只要告知招標(biāo)項目已經(jīng)由其中標(biāo)，并確定簽訂合同的時間、地點即可，中標(biāo)通知書主要內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)工程名稱、中標(biāo)價格、工程范圍、工期、開工及竣工日期、質(zhì)量等級等。對所有未中標(biāo)的投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時給予通知。同時本人認為招標(biāo)通知書，并不是一紙簡單的“錄用通知書”，而是一張類似于罰款單的票據(jù)，除不可抗拒因素外，你必須繳納“罰款”，即必須履行合同義務(wù)。在法律上這是招標(biāo)人和投標(biāo)人的通過招投標(biāo)活動達成的具有法律效力的承諾合議。在內(nèi)容上中標(biāo)通知書中包含簽約工程項目名稱、價格、工程范圍、工期、質(zhì)量等級等主要內(nèi)容

6、。1.1.2中標(biāo)通知書性質(zhì)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)通知書就是向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書面通知文件。《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定，招標(biāo)是指招標(biāo)人采取招標(biāo)通知書或者招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的活動，屬于“希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示”的要約邀請行為。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和招標(biāo)人簽訂書面合同。1.1.3中標(biāo)通知書法

7、律效力及法律責(zé)任我國《合同法》的規(guī)定，招標(biāo)公告屬于要約邀請。而招標(biāo)文件實質(zhì)上是招標(biāo)公告內(nèi)容的具體化，所以也屬于要約邀請的范疇。（要約邀請，《合同法》第15條的規(guī)定，是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約，《合同法》第14條的規(guī)定，是指希望和他人訂立合同的意思表示。）招標(biāo)人經(jīng)過評標(biāo)委員會的評標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書實質(zhì)上就是招標(biāo)人的承諾。所謂承諾，依照《合同法》第21條的規(guī)定，是指受要約人同意要約的意思表示中標(biāo)通知書發(fā)出后產(chǎn)生法律效力?！胺尚ЯΑ?，是指中標(biāo)通

8、知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人發(fā)生法律拘束力。中標(biāo)通知發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！逗贤ā返谝话倭闫邨l：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”的規(guī)定，需要全面承擔(dān)“繼續(xù)履行”、“采取補救措施”、“賠償損失”等違約責(zé)任。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條第一款規(guī)定：“7/8[招投標(biāo)過程中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)、法律效力及責(zé)任分析]中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，