關(guān)于##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

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1、關(guān)于###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的題中要義。歷經(jīng)20年的開發(fā)建設(shè)，###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，如何搶抓新一輪發(fā)展機遇，率先探索一條具有開發(fā)區(qū)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，打造區(qū)域經(jīng)濟“升級版”，是關(guān)系開發(fā)區(qū)當(dāng)前及今后發(fā)展的重大課題。一、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)　　近年來，###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“目標(biāo)高定位、發(fā)展高水平、貢獻(xiàn)高份額”的工作要求，扭住項目中心，加速產(chǎn)業(yè)集聚，加大有效投入，加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善城市功能，持續(xù)擴量提質(zhì)，具備了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的充足條件?！　。ㄒ?/p>

2、）經(jīng)濟實力不斷提升。近年來，###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年增幅都在35%以上，世界500強、民企500強、國企、跨國公司、上市公司云集園區(qū)，為全縣經(jīng)濟趕超爭先作出了貢獻(xiàn)。開發(fā)區(qū)先后榮膺中國新能源最具投資價值園區(qū)、長三角最具投資價值開發(fā)區(qū)、江蘇省沿海開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)園、南通市質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)等稱號，在2013年全省省級開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合評價中排名第12位?！　。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。紡織服裝、食品加工、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長延伸，中小型企業(yè)加快集群，形成了一批5億級、10億級企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，聚力打造百億級產(chǎn)業(yè)板塊，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯

3、大，新能源、汽車電子、先進裝備制造、生命安全防護、科技創(chuàng)業(yè)“4+1”產(chǎn)業(yè)格局正加速形成。其中，新能源、先進裝備制造、生命安全防護三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)培育壯大，開發(fā)區(qū)被評為南通市生命安全防護特色產(chǎn)業(yè)基地、風(fēng)力發(fā)電及風(fēng)電裝備特色產(chǎn)業(yè)基地?！　。ㄈ﹦?chuàng)新驅(qū)動不斷加快。建有全縣唯一的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等科技孵化器、加速器，新宇科技創(chuàng)業(yè)園被評為省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，園區(qū)被批準(zhǔn)為省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)持續(xù)加強，研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)全覆蓋，建有各類工程技術(shù)中心、研發(fā)中心、博士工作站和實驗室?！　。ㄋ模┡涮坠δ懿粩嗤晟?。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，

4、實現(xiàn)“七通一平”，通過ISO14001環(huán)境管理和ISO9001質(zhì)量管理體系雙認(rèn)證。功能平臺加快建設(shè)，園區(qū)共建平臺宜興###工業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，表面處理中心獲得省環(huán)保廳核準(zhǔn)建設(shè)，園區(qū)躋身省“兩化融合”試驗區(qū)、省生態(tài)工業(yè)園區(qū)、省循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。黃河路商業(yè)街開發(fā)建設(shè)加快推進，“生產(chǎn)、生活、商務(wù)”配套功能日益完善?！　。ㄎ澹┥鐣h(huán)境和諧穩(wěn)定。堅持區(qū)鎮(zhèn)一體管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提升。社會保障體系漸趨完善，社會求助和扶貧幫困工作機制健全，我區(qū)被評為省和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)。社會管理體制創(chuàng)新突破，高標(biāo)準(zhǔn)建有外來職工服務(wù)中心、新市民服務(wù)中心，在全省開發(fā)

5、區(qū)率先組建平安協(xié)會，在全市率先成立市法院駐開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟服務(wù)站、知識產(chǎn)權(quán)巡回審判點，在全省開發(fā)區(qū)率先建立“平安協(xié)會”。二、轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)定位　　按照“經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、對外開放主窗口、城市建設(shè)主陣地”的目標(biāo)定位，堅持園區(qū)開發(fā)與城市建設(shè)并舉、內(nèi)陸發(fā)展與服務(wù)沿海開發(fā)并舉、引進項目與培植產(chǎn)業(yè)并舉、經(jīng)濟發(fā)展與民生保障并舉，推動園區(qū)由單一的工業(yè)區(qū)向多功能、綜合性的現(xiàn)代化新城區(qū)轉(zhuǎn)型，成為全縣改革開放活力區(qū)、重大項目集聚區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、和諧發(fā)展樣板區(qū)，躋身國家級開發(fā)區(qū)行列。三、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑探索1.首要任務(wù)——產(chǎn)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)是園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐

6、，必須堅持速度與效益并重、規(guī)模與質(zhì)量并舉，突出項目源頭、龍頭引領(lǐng)、“雙輪驅(qū)動”，加快完善特色鮮明、層次分明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要培大育強促升級。要引導(dǎo)食品加工、勞保用品、針紡服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同類企業(yè)，以資本、品牌、市場、技術(shù)為紐帶實施兼并重組、戰(zhàn)略合作，走規(guī)?；?、集團化發(fā)展之路。推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加大技改投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓多元市場，成為行業(yè)小巨人。扶持企業(yè)由經(jīng)營資產(chǎn)向經(jīng)營資本轉(zhuǎn)變，促推強生光電、通用股份、蘇中電池等企業(yè)上市，實現(xiàn)資本擴張、總量裂變。二要“雙輪驅(qū)動”育產(chǎn)業(yè)。要堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，全力培育優(yōu)勢產(chǎn)

7、品、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大新能源、先進裝備制造、生命安全防護三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速打造中國東部沿海機械裝備制造基地、全球知名的安全防護用品生產(chǎn)基地。加快建設(shè)與工業(yè)化、城市化相呼應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟及服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重增加、水平提升。三要猛攻項目引產(chǎn)業(yè)。要堅定不移走項目帶動之路，瞄準(zhǔn)世界500強、民企500強、央企、上市公司，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商、精細(xì)化招商，全力吸納“龍頭型、基地型、科技型、品牌型”項目落戶，不斷積蓄園區(qū)發(fā)展后勁。同時，要狠抓資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵，加快審批流

8、程、加快配套跟進、加快要素協(xié)調(diào)，推進霍尼韋爾生命安全、三一工業(yè)園、凱愛瑞食品、英