關(guān)于加快推進(jìn)外資企業(yè)境內(nèi)上市的思考

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1、關(guān)于加快推進(jìn)外資企業(yè)境內(nèi)上市的思考外資企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、擴(kuò)大對外貿(mào)易等方面發(fā)揮著重要作用。今年1月中旬，國務(wù)院出臺《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確指出，“外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市”，并出臺了一系列支持外資企業(yè)境內(nèi)上市的政策措施，這為外資企業(yè)加快境內(nèi)融資發(fā)展開辟了新空間。本文擬通過分析資本市場發(fā)展新變化，結(jié)合開發(fā)區(qū)外資企業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極探尋加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)外資企業(yè)境內(nèi)上市的思路與舉措。一、宏觀資本市場的發(fā)展趨勢資本

2、市場是金融市場的重要組成部分，在金融市場體系中居重要位置。自20世紀(jì)90年代初以來，國內(nèi)資本市場經(jīng)歷了20多年的快速發(fā)展，無論是從上市公司數(shù)量，還是從融資金額、投資者數(shù)量等方面，均已具備了較強(qiáng)的規(guī)模實(shí)力，尤其是在融資、優(yōu)化資源配置等方面為推動企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1．市場規(guī)模不斷壯大。近年來，我國大力推動多層次資本市場建設(shè)，積極完善投融資體制機(jī)制，不斷拓展資本市場的服務(wù)覆蓋面，資本市場創(chuàng)新力度持續(xù)加快，直接融資渠道發(fā)展迅速，基本建成了涵蓋主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板、新三板以及區(qū)域性股權(quán)交易市場的多層次資

3、本市場體系，資本市場的規(guī)模體量不斷壯大。截至今年3月底，境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)達(dá)3186家，總股本為5.68萬億股，總市值超53萬億元；新三板掛牌企業(yè)達(dá)11023家，總股本為6294.3億股，總市值超4萬億元。2．發(fā)行速度持續(xù)加快。自2014年以來，IPO審核速度明顯加快，近3年分別審核企業(yè)達(dá)122家、272家、275家；特別是自去年11月以來，IPO發(fā)行提速成為了新趨勢，滬深股市新股發(fā)行速度每周達(dá)10多家，僅去年12月份，單月就完成了IPO審核過會企業(yè)58家。今年以來，IPO審核發(fā)行依然延

4、續(xù)了快節(jié)奏，一季度完成審核企業(yè)118家次，預(yù)計(jì)2017年全年將會有超過400家企業(yè)完成IPO審核發(fā)行。3．募集資金作用明顯。隨著近年來IPO審核發(fā)行步伐加快，境內(nèi)上市公司募集資金規(guī)模也呈現(xiàn)出了逐年遞增態(tài)勢，近3年分別完成融資1.06萬億元、2.87萬億元、4.79萬億元，為保障上市公司穩(wěn)健運(yùn)營、健康發(fā)展提供了充足的資金支持。去年6月，證監(jiān)會出臺新規(guī)，明確要求“募集配套資金不能用于補(bǔ)充上市公司和標(biāo)的資產(chǎn)流動資金、償還債務(wù)”，有力引導(dǎo)上市公司將融資資金投入到實(shí)體項(xiàng)目，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、外資企業(yè)

5、上市的基礎(chǔ)分析境內(nèi)上市是外資企業(yè)擴(kuò)大融資渠道、加快轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。全面深入分析宏觀資本市場發(fā)展新形勢以及全區(qū)外資企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)該說，我區(qū)外資企業(yè)境內(nèi)上市既面臨著較好的機(jī)遇，也具備著扎實(shí)的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1．政策紅利增多。今年以來，中央和省市層面對外資利用的重視程度越來越高、扶持力度越來越大。從中央層面看，國務(wù)院年初出臺了新規(guī)，明確支持外商投資企業(yè)拓寬融資渠道，在境內(nèi)多層次資本市場上市發(fā)展；從省級層面看，省政府強(qiáng)調(diào)，要全力支持外商投資企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三

6、板和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌；從市級層面看，市政府也出臺了一系列支持企業(yè)上市的配套意見。可以說，宏觀政策導(dǎo)向十分鮮明，必將有力調(diào)動外資企業(yè)境內(nèi)上市的主動性和積極性。2．綜合實(shí)力較強(qiáng)。開發(fā)區(qū)外資企業(yè)境內(nèi)上市基礎(chǔ)較為扎實(shí)，大多投資規(guī)模大、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理好，在規(guī)?？偭俊⒔?jīng)濟(jì)效益和成長能力等方面較為突出，整體具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和較大的發(fā)展規(guī)模。3．上市氛圍濃厚。近年來，開發(fā)區(qū)高度重視企業(yè)上市工作，先后制定出臺一系列扶持政策，加大上市工作推進(jìn)力度，全力支持重點(diǎn)骨干企業(yè)上市擴(kuò)張，形成了企業(yè)競相上市的良好勢頭。

7、截止目前，開發(fā)區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)3家、新三板掛牌企業(yè)12家，企業(yè)上市氛圍愈發(fā)濃厚。三、推動外資企業(yè)上市的對策建議下階段，開發(fā)區(qū)將積極搶抓國家支持外資企業(yè)境內(nèi)上市的有利契機(jī)，認(rèn)真研究路徑對策，切實(shí)加大工作力度，加快推進(jìn)外資企業(yè)在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市發(fā)展。1．強(qiáng)化引導(dǎo)幫扶，打牢外資企業(yè)上市基礎(chǔ)。一是推動企業(yè)明確上市計(jì)劃。越早謀劃啟動，上市準(zhǔn)備時(shí)間就越充分，可回旋余地就越大。要堅(jiān)持早作準(zhǔn)備，積極引導(dǎo)外資企業(yè)主動關(guān)注政策新變化，盡早研究制定切實(shí)自身實(shí)際的中長期資本市場發(fā)展規(guī)劃和上市計(jì)劃，切實(shí)找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市發(fā)展的合理路

8、徑。二是幫助企業(yè)完善公司制度。外資企業(yè)要在境內(nèi)申請上市，首先必須完成股份制改造，建立一套現(xiàn)代企業(yè)制度。要重點(diǎn)協(xié)助外資企業(yè)解決業(yè)務(wù)整合、關(guān)聯(lián)交易、同業(yè)競爭等方面的突出問題，優(yōu)化提升公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理水平，達(dá)到申請境內(nèi)上市的標(biāo)準(zhǔn)條件。三是指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)主業(yè)。主業(yè)是否突出，是證監(jiān)會審核企業(yè)上市的關(guān)鍵。要全力支持外資企業(yè)聚焦主營業(yè)務(wù)，加快培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，切實(shí)提升盈利水平和市場競爭力。四是協(xié)助企業(yè)找準(zhǔn)合作機(jī)構(gòu)。企業(yè)上市工作離不開專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行