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1、中圖分類號:密級:UDC:本校編號:10652碩士學位論文論文題目:公租房管理模式研究研究生姓名:蒯賢魏學號:20091204011422校內指導教師姓名:范履冰職稱:教授校外指導教師姓名:職務職稱:申請學位等級:碩士學科:管理學專業(yè):行政管理論文提交日期:2012年3月15日論文答辯日期:獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特別加以標注和致謝之處外,論文中不包含其他人已經發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含獲得西南政法大學或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。與
2、我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。學位論文作者簽名:簽字日期:年月日學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解西南政法大學有關保留、使用學位論文的規(guī)定。特授權西南政法大學可以將學位論文的全部或部分內容編入有關數(shù)據庫進行檢索,并采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編以供查閱和借閱。同意學校向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤。(保密的學位論文在解密后適用本授權說明)學位論文作者簽名:導師簽名:簽字日期:年月日簽字日期:年月日2碩士學位論文公租房管理模式研究TheStu
3、dyofPublicRentalManagementModel作者姓名:蒯賢魏指導教師:范履冰教授西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw內容摘要住房是人類生活的基本需求,然而,隨著市場化進程的加快,越來越多的中低收入群體的支付能力與市場房價的差距日漸拉大,支付能力不足問題日漸引起社會各界關注。為了解決這些問題,近年來,我國政府連續(xù)推出了廉租房制度、經濟適用房制度等,在一定程度上緩解了低收入群體的基本住房問題。但是,問題依然突出。首先,廉租房、經濟適用房制度解決
4、的對象是低收入群體,而廣大的中等收入群體,即“夾心層”群體,既不符合廉租房、經濟適用房的申請條件,又沒有支付市場房價的能力。因此,公租房制度作為解決“夾心層”群體住房問題的對策應運而生。其次,廉租房、經濟適用房制度在運行過程中,由于制度不健全、管理不完善,產生了一系列問題,例如,不符合條件的人住進廉租房、經濟適用房等。那么,龐大的公租房體系,如何杜絕類似問題的發(fā)生,管理就顯得尤為重要。目前,關于公租房管理問題的研究還不是很多,且不成系統(tǒng)。對于公租房制度來說,管理模式是否成功,直接關乎公租房制度的成敗,決定著其住房保障的
5、性質是否變質。本文對公租房管理模式進行研究,以治理理論為理論基礎,并構建了政府管理模式、市場管理模式以及網絡治理模式三種管理模式,分析了深圳、重慶、上海等我國典型城市公租房管理模式及其存在的主要問題,在國外(境外)發(fā)達社會公共住房管理經驗的基礎上,結合我國國情,構建了我國以政府為主導,非營利組織等多方參與的公租房網絡治理模式。本文共分五部分,各部分內容如下:第一部分緒論。主要闡述了研究背景、研究意義、國內外相關研究以及本文的研究思路、研究方法、創(chuàng)新點及不足。第二部分闡述公租房管理的基本理論。主要闡述了公租房的相關概念、
6、理論基礎(治理理論)以及管理模式(國家管理模式、市場管理模式、網絡治理模式)的構建。第三部分分析我國典型城市公租房管理模式及存在的問題。主要對深圳、重慶、上海三個城市的具體管理模式的內容和特點進行分析,并尋找產生的問題。第四部分分析國外(境外)發(fā)達社會公共住房管理模式的先進經驗,主要分析了新加坡、英國、法國、美國、香港關于公共住房的先進管理經驗,進而分析這些經驗對我1國公租房管理模式的完善有哪些啟示。第五部分構建了完善我國公租房管理模式的構想—網絡治理模式。形成以政府為主導、非營利組織等多方參與的網絡治理模式,明確網絡
7、參與者(政府、非營利組織、企業(yè)、社會公眾以及承租人),制定合作網絡的規(guī)范,最后從建立健全相關法律體系、完善準入機制、合理設置租金標準、加強監(jiān)督與退出管理、完善配套服務等方面對公租房網絡治理模式提出具體對策,從而完善公租房的管理。關鍵詞:公租房;管理模式;網絡治理2AbstractHousingisthebasicneedsofhumanlife,however,withtheacceleratedprocessofmarketization,moreandmorelow-incomegroupshaven’ttheab
8、ilitytopaymarkethousingprices,sothegapgraduallywidened,andthelackofabilitytopayproblemhasarousedtheconcernsofthecommunity.Inordertosolvetheseproblemsinrecentyears,our