出口退稅對我國出口貿(mào)易的影響

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1、出口退稅對我國出口貿(mào)易的影響國內(nèi)交納的一部分或全部稅金，既不會(huì)使貨物的輸出量減少，也不會(huì)驅(qū)使資本違反自然趨勢轉(zhuǎn)投入某些特定產(chǎn)業(yè)，破壞社會(huì)資本的自然平衡和勞動(dòng)的自然分配。大衛(wèi)·李嘉圖則進(jìn)一步從稅收來源的角度進(jìn)行了論述。李嘉圖是自由貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展者，他在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書中，對出口征稅持強(qiáng)烈的反對態(tài)度。他認(rèn)為對出口產(chǎn)品征稅有可能導(dǎo)致的各種結(jié)果都是不利和無效率的，因此退稅是必要的。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家之后的很長一段時(shí)間內(nèi)，鮮見有關(guān)出口退稅的專門研究。只是在論述其他問題時(shí)，偶爾涉及出口退稅問題，例如維納(J.Viner)在

2、研究傾銷問題時(shí)曾涉及出口退稅與傾銷的關(guān)系。二戰(zhàn)后，由于人們對貿(mào)易政策關(guān)注的加強(qiáng)，貿(mào)易政策及政策效應(yīng)的研究得以深入和擴(kuò)展，出口退稅制度作為貿(mào)易政策的一部分進(jìn)入研究框架。特別是1973年關(guān)貿(mào)總協(xié)定“東京回合”結(jié)束后，出口退稅作為國際上承認(rèn)的稅收支出方式開始得到廣泛的應(yīng)用。Chao等（2001）在JournalofComparativeEconomics上發(fā)表了一篇題為《Exportdutyrebatesandexportperformance》的文章，構(gòu)建了一個(gè)一般均衡模型，發(fā)現(xiàn)出口退稅對與出口退稅商品相關(guān)聯(lián)的上游和下游產(chǎn)業(yè)

3、存在促進(jìn)作用，從而激勵(lì)出口，這一結(jié)構(gòu)被他們的經(jīng)驗(yàn)分析所證實(shí)；Billings和Anthony分別在世界經(jīng)濟(jì)上面討論了美國和英國的稅制，包括出口退稅政策的實(shí)施狀況。大部分增值稅和消費(fèi)稅稅制比較完善的國家都是按完全退稅的原則來實(shí)行出口退稅政策的，大家所討論的主要是一個(gè)如何使退稅能夠更為有效的問題。Chien-HsunChen（1998），等在ChinaEconomicReview發(fā)表的《Theeffectofexporttaxrebatesonexportperformance：TheoryandevidencefromCh

4、ina》中也認(rèn)為政府對出口退稅進(jìn)行調(diào)整對一國的出口貿(mào)易影響較大。MilledgeW.Weather（1986）在JournalofEconomicIssues上發(fā)表的《SystemsofSocialSecurityandtheFlowofInternationalTrade》就提出了：出口退稅不同于出口補(bǔ)貼。出口退稅的數(shù)額只要不超過己征的間接稅額（包括增值稅、消費(fèi)稅及關(guān)稅等），就不構(gòu)成出口補(bǔ)貼，雖然出口退稅有利于出口貿(mào)易的增長，但那種將出口退稅看成出口補(bǔ)貼的觀點(diǎn)卻是不正確的。事實(shí)上，出口退稅避免了雙重課稅，符合間接稅的征

5、稅原則，是間接稅國際協(xié)調(diào)的必然結(jié)果。2004年前后，針對中國開始實(shí)施的新一輪出口退稅改革，國外一些學(xué)者如AnnSaccomano（2003），BernardetteS.StoDomingo（2004），TracyHollingsworth，等對于中國出口退稅政策的多角度目標(biāo)定位以及政策的調(diào)整走向等方面發(fā)表了不同的見解，F(xiàn)inancialTimes，JournalofCommerce，EIUViewsWire，Businessline，InternationalTaxReview，BusinessWorld，AsianCh

6、emicalNews，JournalofAccountancy等報(bào)刊雜志也進(jìn)行了積極的討論，Roderick和David還討論了出口退稅制度改革將對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生如何的影響。不過，大2出口退稅對我國出口貿(mào)易的影響部分學(xué)者都是定性進(jìn)行討論，普遍認(rèn)為此次出口退稅政策的調(diào)整是有利于中國對外貿(mào)易的發(fā)展的；沒有看到有國外學(xué)者專門針對中國的出口退稅政策利用數(shù)據(jù)做實(shí)證分析。1.2.2國內(nèi)學(xué)者研究動(dòng)態(tài)我國從1994年開始確定出口貨物零稅率的目標(biāo)，十幾年來，理論界對于該目標(biāo)的定位一直存在爭論。對于要不要對出口產(chǎn)品實(shí)行全額退稅大家意見不一

7、，有的認(rèn)為出口產(chǎn)品就是應(yīng)該實(shí)行全額退稅才能體現(xiàn)公平的原則，而有的則認(rèn)為出口退稅政策應(yīng)該是一種國家的財(cái)政政策，它不能完全遵守“中性”原則，而需要為國家的政策服務(wù)。各種研究非常之多，也有專家研究了出口退稅政策調(diào)整對出口貿(mào)易增長的影響情況，但基本上都只是做的定量分析。主要有以下一些觀點(diǎn)：1、關(guān)于出口退稅的理論依據(jù)在探討出口商品退免稅的合理性和必要性時(shí)，大部分學(xué)者（鄧力平，1996；潘明星，1997；劉怡，1998；馬玉瑛，2000）認(rèn)為，出口退稅有助于消除重復(fù)征稅，保證公平競爭。當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)者面對我國出口退稅實(shí)踐過程中產(chǎn)生的

8、種種問題而提出對出口退稅合理性的置疑。陳平和黃健梅（2003）通過引入實(shí)際匯率概念，從理論上闡述了出口退稅對出口盈利性，繼而對出口規(guī)模的作用，并用一些先進(jìn)的分析工具分析了出口退稅對出口的激勵(lì)。茅于軾（2001）提出過“出口退稅未必合適”的關(guān)點(diǎn)。認(rèn)為出口退稅會(huì)造成三種弊端：出口退稅會(huì)扭曲價(jià)格，導(dǎo)致資源配置錯(cuò)誤，降低投入