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《農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考摘要:現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計(jì)是我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的最薄弱環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,特別是基層的統(tǒng)計(jì)工作,將是我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的重中之重。本文從農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀做出了詳細(xì)的分析并提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì);基層;分析;對(duì)策;統(tǒng)計(jì)是政府監(jiān)督已制定的發(fā)展規(guī)劃政策實(shí)施效果的一種方法,為決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息服務(wù),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。而統(tǒng)計(jì)工作復(fù)雜而繁瑣,需要工作人員有足夠的耐心和責(zé)任感。目前我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)可以適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展要求,但農(nóng)
2、村基層的統(tǒng)計(jì)力量還十分薄弱。從目前的農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀來看,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作方面存在諸多不協(xié)調(diào)的因素,一定程度上阻礙了農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展,影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量、及其科學(xué)程度。一、農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀農(nóng)村基層辦公條件差,設(shè)備配置不足。農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的工作電腦基本上做到了專機(jī)專用,但由于數(shù)量少,配置較低,僅能應(yīng)付日常的業(yè)務(wù)處理,工作效率不高。一些基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范。統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,兼職的統(tǒng)計(jì)人員多。基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集缺少相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員保障,基層單位統(tǒng)
3、計(jì)人員不固定,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,更有一些基層單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作不重要,不愿意配合。影響和束縛著統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性,更影響著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。二、農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀的分析統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員變動(dòng)頻繁。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一年更換了兩次。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,工作較被動(dòng),接手的統(tǒng)計(jì)員對(duì)每個(gè)報(bào)表之間、指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系不太清楚,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)有些與實(shí)際不符。而現(xiàn)在有些村一級(jí)統(tǒng)計(jì)工作專職人員的配備情況更是令人擔(dān)憂,村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的是村文書(大多由村會(huì)計(jì)過渡)小村根本沒有專職的統(tǒng)計(jì)工作人員到了村的統(tǒng)計(jì)工作任
4、務(wù)誰有空誰就負(fù)責(zé),往往由于情況了解的程度不一,業(yè)務(wù)水平的差別等原因,而造成同一單位前后上報(bào)的數(shù)據(jù)存在差異,導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯總造成了極大的難度。簡(jiǎn)歷大全而農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)員兼職較多,又影響著工作的開展。由于無法解決人員編制和經(jīng)費(fèi)的垂直管理問題。一切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來源于基層,作為基層一級(jí)組織,工作千頭萬緒,工作人員和工作經(jīng)費(fèi)并沒有相應(yīng)地進(jìn)入統(tǒng)計(jì)站,工作經(jīng)費(fèi)緊張,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)村的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)卻必須按時(shí)按要求全面完成,而經(jīng)費(fèi)卻不下拔,從而使得各方面的工作難度加大,導(dǎo)致很多基層統(tǒng)計(jì)人員都身兼數(shù)
5、職,承擔(dān)著大量的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)人員分身乏術(shù),力不從心,導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)力量不足與統(tǒng)計(jì)服務(wù)需求的日益增加形成了較大的反差。統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任心差。《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定基層群眾性自治組織如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的情況,村級(jí)作為基層上報(bào)單位,必須遵循《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量。區(qū)統(tǒng)計(jì)局為了加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)往往只是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的考核卻無法落實(shí),極大的影響農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的工作質(zhì)量。三、提高農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)計(jì)工作雖然從某種程度上講,有其獨(dú)立性和
6、專業(yè)性,可以用法律手段來約束部分政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人思想。比如對(duì)統(tǒng)計(jì)工作一味地要求數(shù)字的增加和減少,不尊重客觀事實(shí),直接進(jìn)行人為干預(yù)等。因此提高統(tǒng)計(jì)工作的重視程度,明確統(tǒng)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集和上報(bào)渠道的暢通是必不可少的。在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,還要充分尊重統(tǒng)計(jì)工作人員依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,保證統(tǒng)計(jì)工作沿著健康、有序、依法的軌道向前發(fā)展。2、立足當(dāng)前、強(qiáng)基固本,著力強(qiáng)化基層建設(shè),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)立足當(dāng)前加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)工作崗位,安排統(tǒng)計(jì)工作人員,配齊村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員,各村、各單位積極配合,
7、對(duì)以往年度的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料,要分門別類、裝訂成冊(cè),建立和登記好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,使統(tǒng)計(jì)工作逐步走向規(guī)范化。著力在對(duì)農(nóng)村村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員的安排、培訓(xùn)和考核上下功夫,努力壯大農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍,努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),改善生活待遇,解決他們的后顧之憂。使基層統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)做好統(tǒng)計(jì)資料的查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步提高報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足要逐一進(jìn)行整改,務(wù)求農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作取得實(shí)效。3、著眼統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性,大力推進(jìn)信息化建設(shè),努力提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平加大力度普及統(tǒng)計(jì)法。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和舉
8、辦統(tǒng)計(jì)宣傳欄等形式定期和不定期加以宣傳,努力做到家喻戶曉。統(tǒng)計(jì)信息化是統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代的核心,政府應(yīng)積極支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展,為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)配備必要的工作硬件,如電腦等必要的工作工具,力爭(zhēng)全國(guó)各行政村統(tǒng)計(jì)站接通寬帶,并通過實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)站內(nèi)網(wǎng)的接入,以保證能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的提供真實(shí)、可信的統(tǒng)計(jì)資料。建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化工程,使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)信息發(fā)展的要求。4、大膽創(chuàng)新,加基層統(tǒng)計(jì)工作人員配備,建立完善的農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)制度農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員隸屬要明確,建立相對(duì)完善的統(tǒng)計(jì)制度,要按上級(jí)要求實(shí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)的管