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《建構(gòu)和諧社會的利益協(xié)調(diào)機制》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、.論利益均衡機制與社會主義和諧社會的建構(gòu)陳蔚*本文是國家社科基金重點項目“社會主義政治文明與中國特色權(quán)力監(jiān)督機制研究”的科研成果之一，項目號05AZZ002陳蔚，女，1970年12月，江蘇省行政學(xué)院講師，南師大公共管理學(xué)院博士生地址：南京建鄴路186號，江蘇省委黨校，210036；電話：02586201484，13813983353；E－mail：weiran1006@yahoo.com摘要：和諧社會首先應(yīng)該是利益大體均衡的社會。從十六大到十六屆五中全會，我們黨建立在以人為本基礎(chǔ)上的對利益問題的認(rèn)識逐漸清晰，利益均衡機制的建構(gòu)成為一
2、個實踐中的課題。20多年以市場化為取向的改革開放打破原有利益關(guān)系均衡狀態(tài),但市場經(jīng)濟必不可少的利益均衡機制卻沒有相應(yīng)地建立起來，導(dǎo)致利益矛盾和沖突加劇。而構(gòu)建制度化的公正的利益協(xié)調(diào)機制才能從根本上化解利益矛盾：首先實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，健全公共利益的實現(xiàn)機制；其次調(diào)整再分配政策，健全公平的利益分配機制；第三，構(gòu)建市場中的利益均衡機制，形成相對均衡的勞資關(guān)系。而落實這些利益協(xié)調(diào)機制的關(guān)鍵在于建立規(guī)范通暢的利益表達機制，為此：一要強化工會的作用，使工會能夠真正成為工人表達和爭取利益的組織；二要提高利益表達的組織化程度，建立健全以社會組織為載
3、體的社會協(xié)商對話制度；三要從選舉制度創(chuàng)新和政府信息披露制度入手，進一步拓寬制度化的利益表達渠道。關(guān)鍵詞：和諧社會利益均衡、利益協(xié)調(diào)機制、利益表達機制、工會、社會協(xié)商對話制度馬克思主義認(rèn)為利益問題是本原性的問題，“人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)”《馬克思恩格斯全集》第一版第一卷第82頁。在隨著改革開放的深入，經(jīng)濟社會進入多重轉(zhuǎn)型時期，轉(zhuǎn)型是為了發(fā)展，而發(fā)展的目的是為了建立一個協(xié)調(diào)和諧的社會，促進人的全面發(fā)展。我們黨十六屆三中全會明確提出以人為本的重大思想，并強調(diào)要“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終是中國共
4、產(chǎn)黨一切決策、舉措的中心”；十六屆四中全會更將“最廣泛地調(diào)動一切積極因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系”作為當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五大任務(wù)之一。十六屆五中全會第一次將科學(xué)發(fā)展觀由理念變?yōu)閷嵺`，強調(diào)指出，要實現(xiàn)以人為本和“十一五”...時期和諧社會的重要目標(biāo)，就必須“認(rèn)真解決”人民群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”（以前從沒有這樣清晰表達過），并作出了具體的部署。因此，從理論上說，以人為本要求尊重人們的利益追求，認(rèn)識到人們一切活動的核心是利益，一切經(jīng)濟關(guān)系的核心是經(jīng)濟利益，一切經(jīng)濟學(xué)的核心是經(jīng)濟利益。從現(xiàn)實來說，當(dāng)
5、前我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟改革中的主要問題有兩個：一個是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這實際是利益的驅(qū)動問題；一個就是經(jīng)濟利益關(guān)系的協(xié)調(diào)問題。政治學(xué)者們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟利益關(guān)系問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國人民內(nèi)部矛盾的主要問題洪遠(yuǎn)朋，當(dāng)前中國十大經(jīng)濟利益關(guān)系，【N】，社會科學(xué)報，2005－4－14（1）。中國已經(jīng)進入一個利益分化的時代，利益協(xié)調(diào)機制的建構(gòu)問題日顯迫切。一、利益均衡是和諧社會的基礎(chǔ)和諧社會是一個有能力解決和化解利益沖突，并由此實現(xiàn)利益大體均衡的社會。改革開放以來,隨著所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟成分、分配方式的變化,形成了多種利益群體,利益關(guān)系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。第一,
6、原有經(jīng)濟利益關(guān)系均衡狀態(tài)被打破,經(jīng)濟利益日趨分化,新的利益格局尚未形成。市場取向的經(jīng)濟體制改革就是通過變革生產(chǎn)關(guān)系來實現(xiàn)經(jīng)濟利益的分化與整合。經(jīng)濟利益的分化則必然要打破舊體制下各種利益結(jié)合十分緊密、相互關(guān)聯(lián)而形成的舊的經(jīng)濟利益關(guān)系格局,以形成新的經(jīng)濟利益關(guān)系均衡。但20多年的改革舊的經(jīng)濟利益格局逐漸被打破,新的經(jīng)濟利益格局卻未形成。這樣非均衡的舊的經(jīng)濟利益關(guān)系與新的經(jīng)濟利益關(guān)系交織在一起,往往使經(jīng)濟利益格局失衡,突出表現(xiàn)為國家、企業(yè)、家庭利益與個人利益混合。第二,利益群體的出現(xiàn)和發(fā)展,利益需求和獲得途徑逐漸多樣化和復(fù)雜化。改革打破了
7、舊的全國人民的利益高度凝結(jié)、利益主體簡單化的利益格局,一方面利益單元向個體化和多樣化發(fā)展，出現(xiàn)了各不相同有著各自共同利益的利益群體和社會階層。不同利益群體的出現(xiàn),不僅使不同利益群體由于收入渠道的不同而出現(xiàn)很大差異,還帶來了人們利益需求的多樣化。但這種利益的多樣化需求卻與我國現(xiàn)階段有限的經(jīng)濟發(fā)展水平和供給能力相矛盾,這種供需求矛盾在社會分配領(lǐng)域、不同利益階層之間甚至社會心理上產(chǎn)生了一系列的矛盾，如不及時調(diào)整則會危及社會的穩(wěn)定。另一方面還使不同利益群體及同一利益群體內(nèi)部各成員利益獲得的途徑多樣化和復(fù)雜化，造成在同一利益群體內(nèi)部收入差距呈
8、擴大趨勢。第三,...利益差距和矛盾日益明朗化，利益沖突加劇。改革開放前,在舊體制下,平均主義滲透到社會生活的各個領(lǐng)域和各個層次,除工農(nóng)差別較大以外,其他各個領(lǐng)域的人們的收入差距不大。改革開放以來,利益分配的逐漸市場化，眾多生產(chǎn)要素參
