城市用地效益的比較研究_羅罡輝

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1、第23卷第3期經(jīng)濟(jì)地理Vol.23,No.32003年5月ECONOMICGEOGRAPHYMay,2003文章編號(hào):1000-8462(2003)03-0367-041城市用地效益的比較研究羅罡輝,吳次芳(浙江大學(xué)東南土地管理學(xué)院,中國(guó)浙江杭州310029)摘要:用地效益是衡量土地利用水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。文章首先探討了城市用地效益內(nèi)涵和評(píng)價(jià)指標(biāo),然后通過(guò)城市間的比較來(lái)分析我國(guó)城市用地效益現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并通過(guò)模型構(gòu)建來(lái)評(píng)價(jià)城市用地效益,試圖為我國(guó)城市土地集約利用和可持續(xù)發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞:城市用地;效益;可持續(xù)發(fā)展中圖分類號(hào):F293.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

2、:A市用地?cái)?shù)量、分布、使用的安排對(duì)整個(gè)城市范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、1城市用地效益內(nèi)涵和評(píng)價(jià)指標(biāo)社會(huì)、文化活動(dòng)的投入與產(chǎn)出之比的影響,和對(duì)城市環(huán)境1.1城市用地效益內(nèi)涵的影響而產(chǎn)生的作用和結(jié)果。針對(duì)我國(guó)人多地少、耕地后備資源不足的國(guó)情,在首先,城市土地利用不一定產(chǎn)生預(yù)期成果,相反,城市化的過(guò)程中,如何提高城市土地利用效益,已經(jīng)引有可能存在負(fù)效益,反映人們利用城市土地的能力。起了全社會(huì)的高度重視。其次,效益主體是城市用地?cái)?shù)量、分布和使用的安排,張金鎖主編的5技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與方法6中對(duì)/經(jīng)濟(jì)效這是一個(gè)體系,不是簡(jiǎn)單的一種投入,既強(qiáng)調(diào)土地的自[1]益0的解釋是:技術(shù)經(jīng)濟(jì)活

3、動(dòng)中的有效成果與勞動(dòng)消耗然屬性又強(qiáng)調(diào)土地利用活動(dòng),兩者結(jié)合才能真正用好的對(duì)比關(guān)系,或符合社會(huì)需要的產(chǎn)出與投入的對(duì)比關(guān)系,城市土地。第三,也體現(xiàn)各方面的投入與產(chǎn)出和對(duì)環(huán)簡(jiǎn)稱/成果與消耗之比0或/產(chǎn)出與投入之比0。土地經(jīng)濟(jì)境的影響,但更重要的是強(qiáng)調(diào)主體對(duì)它們的影響,這是[2]學(xué)是這樣定義/土地利用的經(jīng)濟(jì)效益0的:指對(duì)土地的投一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,有怎樣的用地?cái)?shù)量、分布和使用方入與取得有效產(chǎn)品(或服務(wù))之間的比較。式,就會(huì)產(chǎn)生不同的影響作用,產(chǎn)生不同的結(jié)果。崔新桓主編的5城市經(jīng)濟(jì)詞典6在解釋/城市經(jīng)濟(jì)效1.2城市用地經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)益0時(shí)指出:效益就是投入與產(chǎn)出,所

4、費(fèi)和所得的一種比較正如陳順增所述,一般的利用效益是指經(jīng)濟(jì)效益。所[3][1]值,城市經(jīng)濟(jì)效益則是城市總投入與總產(chǎn)出的比較值。謂經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo),是用于衡量效益大小的尺度。陳洪博主編的5土地科學(xué)詞典6中對(duì)/土地利用效筆者認(rèn)為,城市用地有別于普通農(nóng)業(yè)用地,勞動(dòng)消[4]益0詞條的解釋是:土地利用活動(dòng)所取得的各種有用耗和物質(zhì)成果難于直觀顯示,宜采用單位面積提供的成果的總稱,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三產(chǎn)值量作為指標(biāo)。為了簡(jiǎn)便有效衡量城市用地效益,種。并且認(rèn)為,后兩者難以用量化指標(biāo)表示,對(duì)其全面目前,國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者喜歡用城市GDP產(chǎn)值與城市建評(píng)價(jià)目前尚有困難

5、。成區(qū)面積之比作為粗略衡量用地效益的表征方法。這陳順增主編的5土地管理知識(shí)辭典6中對(duì)/土地的種方法簡(jiǎn)便、直觀,能大體上反映各個(gè)城市的用地水[5]利用效益0的解釋是:將由于土地利用所得的成果與平。但一個(gè)問(wèn)題也需要指出,GDP是城市面積所對(duì)應(yīng)勞動(dòng)消耗的各種相關(guān)評(píng)價(jià),統(tǒng)稱為土地利用的效益。的一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)量,在面積范圍上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越建成區(qū)面一般所指的利用效益是指經(jīng)濟(jì)效益。積,但為了方便研究城市需要,采用了城市面積縮小為以上表述雖然對(duì)土地利用效益有不同的理解,但都有建成區(qū)面積的方法。而相對(duì)全面的影響因素綜合評(píng)一個(gè)共同點(diǎn),就是認(rèn)為土地利用效益可以用投入與產(chǎn)出或價(jià),參看本

6、文第三部分。成果與消耗的比較來(lái)衡量;然而對(duì)于中心語(yǔ)各有說(shuō)法。效2中國(guó)城市用地效益分析益更通俗的說(shuō)法是,工作的作用和結(jié)果,也就是說(shuō)任何工作都有個(gè)效益問(wèn)題,一般地說(shuō)效益是一個(gè)體系或者叫做效2.1區(qū)域比較分析益系統(tǒng)。筆者認(rèn)為城市土地利用效益可以這樣定義:指城以5中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒6統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),把全國(guó)1收稿日期:2002-07-09;修回日期:2002-09-05368經(jīng)濟(jì)地理23卷223個(gè)地級(jí)市(不轄縣)1990)1999統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入GIS軟27,280萬(wàn)元/km2,年平均增長(zhǎng)率為15.89%,效益最高的件MapInfo進(jìn)行專題圖分析,并把10年的用地效益專

7、題城市廣西玉溪達(dá)到136,649萬(wàn)元/km2,廣東深圳為圖同位置同比例疊加,形成動(dòng)畫(huà),模擬20世紀(jì)90年代108,826萬(wàn)元/km2,廣東中山為100,991萬(wàn)元/km2。以來(lái)的發(fā)展變化,發(fā)現(xiàn)具有以下特征:從曲線看,歷年主要城市平均用地效益水平接近2.1.1城市用地效益高的城市主要集中成三片(見(jiàn)圖直線增長(zhǎng),根據(jù)協(xié)同論,系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí),狀態(tài)方1)。這些地區(qū),城市化水平明顯高于全國(guó)平均水平,是程為線性,這說(shuō)明近10年來(lái),我國(guó)改革開(kāi)放促進(jìn)了城市我國(guó)改革開(kāi)放和制度創(chuàng)新的基地,是20多年來(lái)國(guó)民經(jīng)快速而健康的發(fā)展。濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展的增長(zhǎng)極。從動(dòng)態(tài)專題圖中觀察發(fā)一

8、元線性回歸模擬:令x為年份(1990年為1,1991現(xiàn),以大城市為中心的城市群(