農(nóng)村醫(yī)療救助制度研究

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1、萬方數(shù)據(jù)中圖分類號——UDC學(xué)校代碼——密級——農(nóng)村醫(yī)療救助制度研究Researchonruralmedicalassistancesystem作者姓名：學(xué)科專業(yè)：研究方向：學(xué)院(系、所)：指導(dǎo)教師：副指導(dǎo)教師：卜韜法學(xué)經(jīng)濟(jì)法方向經(jīng)濟(jì)法研究所陳云良教授論文答辯日期堇目2§旦答辯委員會主席中南大學(xué)2014年5月萬方數(shù)據(jù)原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明，所呈交之研究生學(xué)位論文是由本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作以及所取得的研究成果。盡我所知，除了本論文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果或文章，也不包含本人為獲得中南大學(xué)或者其他單位的學(xué)位或證書而使用過

2、的相關(guān)材料。與我共同研究和工作過的相關(guān)人員對本研究論文所作的貢獻(xiàn)也均已在論文中作了明確的說明和標(biāo)注。在此，本人也就他們在論文的寫作過程中給我提供的幫助向他們致以誠摯的謝意。作者簽名：2疊日期：邊年』月盔日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人在認(rèn)真了解中南大學(xué)有關(guān)保留、使用碩士學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留碩士學(xué)位論文并根據(jù)國家或湖南省有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定送交碩士學(xué)位論文，允許碩士學(xué)位論文被免費(fèi)查閱和借閱；學(xué)?？梢怨即T士學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容，也可以采用復(fù)印、縮印或者其它方式和手段保存碩士學(xué)位論文。同時，本人授權(quán)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所將本碩士學(xué)位論文收錄到《中國學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》

3、，并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾提供免費(fèi)信息服務(wù)。日期：業(yè)』月磋日萬方數(shù)據(jù)農(nóng)村醫(yī)療救助制度研究摘要：農(nóng)村醫(yī)療救助制度的建立和發(fā)展是與我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密相連的，建立并健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度是完善我國社會保障體系的重要任務(wù)和主要內(nèi)容之一。由于農(nóng)村醫(yī)療救助主要以政策為實(shí)施保障，行政為推動力量，制度的法制化、規(guī)范化程度不高，導(dǎo)致無論是農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式的合理確定，或是救助基金的籌集、管理和監(jiān)督以及政府的相關(guān)責(zé)任，如如何科學(xué)有效的對救助服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，都缺乏有力的法律保障和系統(tǒng)的制度安排。正是由于上述問題的存在導(dǎo)致我國農(nóng)村醫(yī)療救助制度實(shí)施后期效果一直很不

4、理想，尤其是在實(shí)施過程中對醫(yī)療救助的救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序等方面存在明顯的問題，在監(jiān)管上也是漏洞百出。對此本文的重點(diǎn)就在于從法律的角度出發(fā)，在具體分析救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序以及監(jiān)管的概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國農(nóng)村醫(yī)療救助制度在實(shí)踐中救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序以及監(jiān)管所存在的問題，有針對性的借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，從而分別提出具有操作性的實(shí)務(wù)建議：1)采取確立相對貧困的界定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置靈活的界定程序；2)提高救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大救助范圍；3)發(fā)放便民醫(yī)療救助卡、實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付救助資金；4)實(shí)行一個服務(wù)窗口即時結(jié)算。在以上流程改進(jìn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出，在政策上加強(qiáng)各監(jiān)管部門協(xié)調(diào)、

5、建立社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)、讓救助對象成為監(jiān)督者、建立有關(guān)投訴與行政復(fù)議制度、加快出臺《社會救助法》等監(jiān)管措施完善我國的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。關(guān)鍵詞：農(nóng)民困難群體：醫(yī)療救助；制度建設(shè)萬方數(shù)據(jù)ResearchonruralmedicalassistancesystemAbstract：111eestablishmentanddevelopmentoftheruralmedicalSUCCOrisinterrelatedwithChina’ScurrentandsocialsystemwithClunaseconomican(1socialdevelopment,anditsimprovem

6、entisthemaintaskandcontentsinthesocialsecuritysystem．Implementedbypolicyguaranteeandpushedbyadministration，theruralmedicalSUCCOrsystem，withitslowlegalizationandstandardization，isshortofpowerfullegalguaranteeandsystematicalinstitutionalarrangementonthereasonabledetermineofitsscope，contents，

7、standard，procedure，method；shortoftheraising，managementandsupervisionofassistancefunds；andshortofthegovemment’Srelatedduties．suchastheeffectivemanagementandmonitoringonthemedicalassistanceservices．Becauseoftheproblemsmentionedabove，theeffectofourcountry’Sruralm