工商信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考

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1、個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途封面作者：ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途9/9個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途封面作者：ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途9/9個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途封面作者：ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途9/9個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途封面作者：ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途9/9個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途封面作者：ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途9/9個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途工商企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)地實(shí)踐與思考9/9個(gè)人收集整理勿

2、做商業(yè)用途一、企業(yè)信用管理地法律依據(jù)近年來，我國在信用體系建設(shè)立法方面取得了一些成績和進(jìn)步，相繼修改出臺(tái)了一批與信用管理有關(guān)地法律法規(guī)：如《公司法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《票據(jù)法》、《商業(yè)銀行法》等.2000年4月1日，我國正式頒布實(shí)行了《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》；2001年國家工商總局與國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財(cái)政部、公安部、外經(jīng)貿(mào)部、人民銀行、質(zhì)檢局、海關(guān)總署等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作地若干意見》，就加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理、做好

3、中小企業(yè)信用管理工作提出了明確要求；由人民銀行牽頭地全國企業(yè)和個(gè)人征信小組起草了《征信管理?xiàng)l例》（征求意見稿），對(duì)信用信息地搜集、保存、加工和產(chǎn)品出售做出了規(guī)定.此外，我國地《民法通則》、《刑法》中也包含了誠實(shí)守信地法律原則.二、企業(yè)信用管理地技術(shù)支撐企業(yè)信用體系地建立是以信息化建設(shè)為支撐地.企業(yè)信用信息記錄、備案、披露、查詢等制度和系統(tǒng)都是以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息處理技術(shù)為支撐地，缺少必要地硬件和軟件，其功能和效率就不能得到發(fā)揮.首先企業(yè)信用體系運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將企業(yè)地各

4、類管理信息進(jìn)行整合，全面、準(zhǔn)確、客觀地展現(xiàn)企業(yè)地身份資格、信用狀況和經(jīng)營行為；其次企業(yè)信用體系設(shè)定地警示鎖定和預(yù)警提示等功能，在對(duì)不合格地市場(chǎng)主體及進(jìn)入市場(chǎng)地個(gè)人進(jìn)行限制地同時(shí)，也對(duì)企業(yè)登記和監(jiān)督管理工作進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了管理部門間地信息共享與管理互動(dòng).因此，要高度重視社會(huì)信用信息電子平臺(tái)地軟硬件建設(shè)，特別是在有關(guān)軟件地設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用上，要有統(tǒng)一地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，以免造成浪費(fèi).目前，工商系統(tǒng)地信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)了市局、分局、基層工商所地計(jì)算機(jī)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)外已通過互聯(lián)網(wǎng)與全國各地地工商行政管理

5、部門構(gòu)筑了中國紅盾信息網(wǎng)，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)信用體系地建立提供了技術(shù)手段上地保障.三、企業(yè)信用管理平臺(tái)及數(shù)據(jù)交換庫科學(xué)地選擇信用平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換庫地建設(shè)方式，同時(shí)又要尊重現(xiàn)實(shí).企業(yè)信用管理平臺(tái)應(yīng)以工商行政管理部門為主，鏈接整合政府各相關(guān)職能部門地信用信息資源，包括公安、稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、海關(guān)等部門，只需在法律授權(quán)范圍內(nèi)將涉及各自職責(zé)地企業(yè)信用信息錄入數(shù)據(jù)庫，而沒有必要重復(fù)建設(shè)，如工商部門錄入企業(yè)欠稅地信息，銀行部門去錄入企業(yè)涉及違反工商法律法規(guī)地相關(guān)記錄，這樣既可以保證數(shù)據(jù)來源地權(quán)

6、威性又可以避免重復(fù)記錄，關(guān)鍵是各部門涉及企業(yè)信用地?cái)?shù)據(jù)必須有一套統(tǒng)一地采集標(biāo)準(zhǔn)，而不是目前各自為陣地狀況.??　　企業(yè)信用信息平臺(tái)是一個(gè)開放地整合系統(tǒng)，其中最核心地部分是企業(yè)信用信息數(shù)據(jù).它主要由三部分構(gòu)成：由工商部門提供地企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、其它部門提供地企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)和社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)估反饋地信息數(shù)據(jù).企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)是整個(gè)體系地基礎(chǔ)和核心，它應(yīng)涵蓋工商登記注冊(cè)和監(jiān)管地市場(chǎng)主體資格地各種信息，包括開業(yè)登記事項(xiàng)、法人登記事項(xiàng)、年檢、變更、注銷登記事項(xiàng)、合同登記事項(xiàng)、商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)、廣告登記事項(xiàng)、市場(chǎng)登

7、記事項(xiàng)等；企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋稅務(wù)、海關(guān)、司法、行業(yè)主管部門等各監(jiān)督管理部門地監(jiān)管信息，銀行、信貸、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等金融機(jī)構(gòu)對(duì)信息企業(yè)信譽(yù)評(píng)估情況；社會(huì)反饋信息數(shù)據(jù)包括各行業(yè)協(xié)會(huì)信息、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息、新聞媒體社會(huì)輿論信息、企業(yè)間經(jīng)濟(jì)糾紛及市場(chǎng)評(píng)價(jià)信息等.建立企業(yè)信用信息平臺(tái)，企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)地搜集和錄入是關(guān)鍵.要依法規(guī)范企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)地搜集和錄入，比如對(duì)不良行為信息數(shù)據(jù)，首先要明確哪些必須記錄在案，哪些可以在接受處罰后不留下案底.如制假、售假、惡意逃避和拖欠貸款和貨款，這些嚴(yán)重失信地不良

8、行為相關(guān)部門就必須錄入信用數(shù)據(jù)庫.二是根據(jù)危害經(jīng)濟(jì)秩序地程度對(duì)不良行為記錄地保留期作出法律地規(guī)定，以便相關(guān)部門依法對(duì)這些企業(yè)在市場(chǎng)上地活動(dòng)采取相應(yīng)地懲罰性措施.三是要依法規(guī)范企業(yè)投訴.政府相關(guān)職能部門對(duì)法律規(guī)定必須記錄地企業(yè)不良行為一定要如實(shí)記錄，對(duì)不為信用管理部門所知地企業(yè)信用上地許多不良行為，要通過依法建立一個(gè)面向社會(huì)地企業(yè)不良行為地投訴窗口來進(jìn)行搜集，對(duì)進(jìn)入投訴窗口地公眾投訴，信用管理部門應(yīng)當(dāng)加以落實(shí)，只要符合法律規(guī)定記錄地條件就必須依法加以記錄.四、企業(yè)信用管理地評(píng)價(jià)框架????（一）企