新加坡烏節(jié)路商業(yè)街城市設計導則應用實踐-深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

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1、《規(guī)劃師》2012年第8期新加坡烏節(jié)路商業(yè)街城市設計導則應用實踐王瑞瑞，陳可石，崔翀[摘要]烏節(jié)路是新加坡聞名世界的城市中心商業(yè)街，堪比紐約第五大道、東京銀座大街，烏節(jié)路商業(yè)街的建設是基于城市設計導則的實踐。城市設計導則通過制定具有針對性、形態(tài)控制性、特色引導性的內(nèi)容，較好地指導了商業(yè)街的街道空間、建筑、交通層面建設，使烏節(jié)路呈現(xiàn)生機勃勃的街頭生活、繁榮的林蔭景觀、混合的交通模式、無縫連接的步行網(wǎng)絡、人性化的公共空間、多重功能復合的街道空間形態(tài)。[關鍵詞]商業(yè)街；城市設計導則；城市中心；新加坡[文

2、章編號]1006-0022(2012)08-0107-05[中圖分類號]TU984.3/.7[文獻標識碼]BCommercialStreetPlanningGuidedByUrbanDesignGuidelinesWangRuirui,ChenKeshi,CuiChong[Abstract]OrchardroadisaworldfamouscentralcommercialstreetinSingapore.Itsdevelopmentfollowsurbandesignguideline.Urb

3、andesignguidelinemakesparticular,morphological,characteristiccontentforcommercialstreetspace,architecture,andtransportationdevelopment.OrchardRoadnowboastsvigorousstreetactivities,boulevardlandscaping,mixedtransportation,integratepedestriannetwork,hum

4、anisticpublicspaces,andmulti-functionalstreetspaceform.[Keywords]Commercialstreet,Urbandesignguideline,Citycenter,Singapore[作者簡介]王瑞瑞，北京大學城市規(guī)劃與設計學院碩士研究生，中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院規(guī)劃師。陳可石，北京大學城市規(guī)劃與設計學院副院長、教授、博士生導師，中國城市設計研究中心主任。崔翀，北京大學城市規(guī)劃與設計學院碩士研究生，深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心規(guī)劃

5、師。1引言商業(yè)街是最能反映城市活力、內(nèi)涵與文化特征的物質(zhì)空間承載者，城市中心商業(yè)街的建設意義絕不僅僅在于其單一的購物功能，更重要的是其作為城市主要公共空間的氛圍凝聚與文化融合。在我國的商業(yè)街[1]建設過程中，城市設計徘徊于現(xiàn)行城市建設程序和體制之外，難以通過介入城市建設的過程發(fā)揮作用；而通過控制性詳細規(guī)劃對容積率、建筑高度、后退紅線等相應指標的硬性控制規(guī)范引導商業(yè)街的規(guī)劃設計[2-3]及建設，卻由于控制有余、引導不足，而不能很好地控制物質(zhì)空間整體形態(tài)及體現(xiàn)文化特色。①新加坡城市規(guī)劃和設計針對烏節(jié)路

6、商業(yè)街，制定了詳細的城市設計導則，并通過數(shù)十年的不斷完善與更新，有效地引導并控制商業(yè)街的空間形態(tài)，激發(fā)物質(zhì)空間的活力與吸引力，整合商業(yè)空間的連續(xù)性，使[4]烏節(jié)路商業(yè)街成為最具城市魅力的區(qū)域。本文通過對烏節(jié)路城市設計導則的研究，探討以城市設計為主導的規(guī)劃手段，為我國城市中心商業(yè)街的規(guī)劃設計和建設提供借鑒。2烏節(jié)路商業(yè)街的發(fā)展烏節(jié)路商業(yè)街位于新加坡城市中心區(qū)域，是新加坡的交通主干道，也是重要的商業(yè)空間。它全長約2[5]2.2km，道路紅線寬度約為40m，總建筑面積達800000m。19世紀40年代，

7、烏節(jié)路地區(qū)是培養(yǎng)肉豆蔻等經(jīng)濟植物的種植園；19世紀80年代，逐漸出現(xiàn)市場與商鋪；20世紀40年代，伴隨交通方式由馬車向汽車的轉(zhuǎn)變，烏節(jié)路增加了更多的商店并出現(xiàn)了首家商場，商業(yè)街初具雛形；20世紀70年代，烏節(jié)路發(fā)展成為當?shù)刂匾膴蕵穮^(qū)域，綜合購物中心不斷出現(xiàn)并取代了小型店鋪；20世紀90年代，烏節(jié)路商業(yè)街逐漸完善，[6]形成商業(yè)、餐飲、娛樂、文化藝術、公共活動等功能混合的繁華區(qū)域。②近二十年來，烏節(jié)路商業(yè)街基于新加坡城市重建局(URA)制定的相關規(guī)劃與設計文件的引導，最終呈現(xiàn)生機勃勃的街頭生活、繁

8、榮的林蔭景觀、完備的基礎設施、混合的交通模式、無縫連接的步行網(wǎng)絡、人性化的公共空間、多重功能復合的街道空間形態(tài)。烏節(jié)路不是孤立的城市購物空間，而是銜接城市休閑、[6]公眾活動、文化生活的重要商業(yè)走廊，對當?shù)鼐用衽c外來旅客兼具吸引與凝聚的功能。3烏節(jié)路商業(yè)街城市設計導則與實施3.1城市設計導則制定[7]1994年，URA制定了烏節(jié)路地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以穩(wěn)固商業(yè)與混合開發(fā)作為烏節(jié)路商業(yè)街的發(fā)展目標，制定基本的城市設計導則。1998年，URA放松了烏節(jié)路商業(yè)街的部分城市設計導則，鼓勵增設戶外