論我國懲治腐敗犯罪刑事立法的完善

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1、.論我國懲治腐敗犯罪刑事立法的完善———以貪污罪、受賄罪為視角考號:090608242631姓名:趙健(內(nèi)容提要)隨著我國社會主義法制建設(shè)的不斷完善,我國已經(jīng)初步建立起具有中國特色的社會主義法律體系。但不斷暴露出來的問題也值得法律工作者們嚴肅對待和加以完善?,F(xiàn)代法制社會刑事審判工作的基本要求是:定罪準確和量刑恰當(dāng)。這就要求首先在立法上要有合理適度的法定刑以及科學(xué)完善的量刑制度。但是在我國的刑事司法實踐中,我國腐敗犯罪立法方面存在的缺陷應(yīng)當(dāng)引起所有法律工作者們的高地重視。由于立法方面存在的缺陷,導(dǎo)致實踐中法院對于貪污、受賄罪的判決結(jié)果往往難以令人接受,許多判決結(jié)果也違背了法律的基

2、本原則。本文以貪污罪和受賄罪為視角,來論述我國腐敗犯罪立法方面存在的問題,并與國外相關(guān)問題進行比照,提出認為值得借鑒的地方。最后指出完善我國腐敗犯罪立法方面缺陷的建議。(關(guān)鍵詞)腐敗犯罪立法缺陷貪污罪受賄罪域外比較量刑建議制度正文貪污、受賄是當(dāng)今困擾世界各國的一大社會問題,各個國家都在同這些腐敗犯罪作斗爭。隨著我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的提高,貪污、受賄等腐敗犯罪也越來越嚴重,同時立法上的缺陷也逐步暴露了出來。舉一個較為明顯的例子,我國刑法把貪污受賄罪的起刑點設(shè)為5000元作為罪與非罪的界限,而盜竊罪的起刑點為500到2000元。這就很有可能出現(xiàn)一名國家工作人員貪

3、污4000元只收到行政處分,而一位普通的公民盜竊1000元被判刑入獄。這明顯違背了刑法的基本原則。一、近年來我國貪污、受賄等腐敗犯罪所呈現(xiàn)的特點及立法上的缺陷分析...(一)近年來我國貪污、受賄等腐敗犯罪呈現(xiàn)的特點貪污受賄等腐敗犯罪,實際上是國家工作人員濫用國家所賦予的權(quán)力以滿足個人私利的嚴重危害社會和人民群眾切身利益的犯罪,很大程度上動搖群眾對政府的信任。我國腐敗犯罪近年來出現(xiàn)了以下特點:1.貪污受賄等腐敗犯罪案件的數(shù)量大,且增長速度快根據(jù)統(tǒng)計,98年以來貪污受賄等腐敗犯罪總體數(shù)量變大且不斷增加,從絕對數(shù)量上看,表現(xiàn)出增長和蔓延的趨勢。從98年起全國法院平均每年受理貪污賄賂案

4、件20123件。2.大案要案增多,牽涉官員的級別越來越高從總體上看,由檢察機關(guān)立案偵查的貪污、受賄案件所涉及標的的價值越來越大,少的幾百萬,多則成千萬上億。而且涉案的官員級別越來越高,從縣市級到省部級,甚至有的案件牽扯到中央的個別官員。例如前最高人民法院副院長黃松有因涉及貪污受賄被查處,成為自1949年以來中國因涉嫌貪腐被調(diào)查的級別最高的司法官員。3.窩案、串案的現(xiàn)象越來越多值得提到的是,貪污、受賄犯罪呈群發(fā)性窩案、串案最為典型的就是廈門特大走私案。此案中有169名犯罪嫌疑人被檢察機關(guān)立案偵查。例如,福建省廈門市以及牽扯到的國家其他部門的一大批干部被查出與廈門遠華公司有著千絲萬

5、縷的聯(lián)系,均被依法進行刑事處罰。可見涉案官員的范圍之廣、級別之高。4.貪污受賄犯罪中出現(xiàn)官商勾結(jié),形成腐敗聯(lián)盟貪污受賄犯罪中,有大部分官員與在其全力管轄范圍內(nèi)的企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,權(quán)錢交易的現(xiàn)象顯得非常普遍。官員由受賄至索賄,其貪利之心欲壑難填;企業(yè)則將行賄當(dāng)作投資的一部分,千方百計尋找各種投機機會,雙方很容易便結(jié)成利益共同體。官員將追逐權(quán)力所能帶來利益的最大化看作為官之道。此外,權(quán)力與金錢正顯現(xiàn)出合流的趨勢。...5.腐敗意識快速蔓延和泛化,主體的層次和犯案的領(lǐng)域不斷延伸貪污受賄等犯罪發(fā)案領(lǐng)域不斷擴散和蔓延我國腐敗犯罪案件所存在的領(lǐng)域,以往主要是涉及財物管理和經(jīng)濟管理等部

6、門。但是90年代末以來,腐敗犯罪幾乎己經(jīng)侵入到了權(quán)力活動的各個領(lǐng)域。除經(jīng)濟領(lǐng)域之外,越來越多的發(fā)生在司法機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及科教文化部門等等。其中,公共交通和海關(guān)等系統(tǒng)表現(xiàn)得最明顯;公安、稅務(wù)、金融領(lǐng)域也有大量的腐敗案件發(fā)生。6.涉案人員與其家屬共同參與犯罪的情況增多近幾年的貪污受賄犯罪案件呈現(xiàn)出一種特點,許多官員都是與其配偶或者子女共同涉案,案發(fā)后全家被涉案調(diào)查,許多行賄人就是從官員家屬這里入手,逐漸使官員下水,最終卷入權(quán)錢交易。7.貪污受賄犯罪隱蔽性越來越強腐敗犯罪所具有的隱蔽性,“紅與黑交織”。犯罪嫌疑人在表面上申明反腐大義,有的企業(yè)家都被冠上了“人大代表”、“政

7、協(xié)委員”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“勞動模范”等光環(huán),揭開他們的面紗后,卻是貪污賄賂犯罪的現(xiàn)實反面教材,嚴重削弱了公民對國家工作人員的信任,甚至影響廣大人民群眾對黨的信任。貪污賄賂的犯罪手段日益多樣、既狡猾又隱蔽,其反偵查能力也越來越強,潛伏期變長。經(jīng)目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)實貪污。受賄的手段到目前為止共發(fā)現(xiàn)有三四十種。(二)對我國貪污受賄等腐敗犯罪立法方面的缺陷分析雖然我國對懲治貪污、受賄等腐敗問題的法律體系已經(jīng)基本建立,并且在懲治腐敗犯罪方面也日益發(fā)揮著積極作用,但不可否認的是,這一體系并非特別完善,其不

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