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1、工程量清單計(jì)價(jià)方式與招投標(biāo)????現(xiàn)行招投標(biāo)中采用的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，從"量?jī)r(jià)合一"列"量?jī)r(jià)分離"。雖開(kāi)放了材料價(jià)格，但這種以預(yù)算定額為基本框架的改良作法未能從根本上改變政府預(yù)定價(jià)的色彩，這與招投標(biāo)通過(guò)市場(chǎng)竟?fàn)?，形成工程價(jià)格的內(nèi)在要求是相矛盾的，計(jì)價(jià)方式迫切需要改革。????目前國(guó)際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,起源于英國(guó),距今約有上百年的時(shí)間,已經(jīng)發(fā)展的較為完善和成熟.隨著我國(guó)加入WTO,建設(shè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開(kāi)放,為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)的辦法
2、,考慮我國(guó)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀,通過(guò)試點(diǎn)和摸索,我國(guó)形成了"政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主定價(jià)，社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管"三者結(jié)合的，具有中國(guó)特色的工程量清單計(jì)價(jià)方式。這種計(jì)價(jià)方式從招標(biāo)文件的組成，投標(biāo)報(bào)價(jià)及相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)辦法與現(xiàn)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式有較大不同，本文試從招投標(biāo)的三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)入手，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式作一初步認(rèn)識(shí)。一、工程量清單計(jì)價(jià)方式與招標(biāo)???工程量清單是一種用來(lái)表達(dá)工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼，項(xiàng)目名稱和描述，單位和數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)的表格。工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)就是表格中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱和描述、單位、數(shù)量四個(gè)欄目由招標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)后與招
3、標(biāo)文件一起提供給投標(biāo)人，而單價(jià)、合價(jià)兩個(gè)欄目由投標(biāo)人完成。與傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式招標(biāo)相比，工程量清單招標(biāo)有以下優(yōu)點(diǎn)：1、通過(guò)量?jī)r(jià)分離、自主報(bào)價(jià)的招標(biāo)形式，很好的引導(dǎo)了企業(yè)進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。工程量及其單價(jià)是影響工程價(jià)格的兩個(gè)因素，同一個(gè)項(xiàng)目，工程量應(yīng)該是常量，各投標(biāo)人希望招標(biāo)人能夠提供統(tǒng)一的工程數(shù)量作為其報(bào)價(jià)的依據(jù)，而單價(jià)作為是變量，招標(biāo)人希望各投標(biāo)人能在相同工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身?xiàng)l件，進(jìn)行單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)。清單招標(biāo)方式能很好的滿足雙方的要求。相反，傳統(tǒng)招標(biāo)方式中工程量由各投標(biāo)人自行計(jì)算，因?qū)υO(shè)計(jì)圖紙理解的不同和計(jì)算錯(cuò)誤等主觀原因，使本應(yīng)相
4、同的工程量成為變量，單價(jià)由于套用統(tǒng)一定額而變得相同，束縛了各投標(biāo)人的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。這種招標(biāo)方式確切的說(shuō)是在體現(xiàn)投標(biāo)人計(jì)算能力競(jìng)爭(zhēng)，這與招標(biāo)的初衷是背道而馳的。2、清單招標(biāo)方式體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的特點(diǎn)，有利于為雙方創(chuàng)造一個(gè)公平合作的環(huán)境。清單中的工程數(shù)量是暫定的，結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整。計(jì)算錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，單價(jià)是固定的，不隨工程量的變動(dòng)而變動(dòng)，報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。????施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中，要完成以下工程內(nèi)容：設(shè)計(jì)圖紙所要求的實(shí)體性工程，為形成實(shí)體工程而采取的措施性工作，以及招標(biāo)人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。與此
5、相應(yīng)，工程量清單由分部與分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。（一）分部分項(xiàng)工程量清單的編制。????分部分項(xiàng)工程量清單編制應(yīng)滿足兩方面要求，一是要規(guī)范管理，便于管理，以形成全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)，二是要便于計(jì)價(jià)，使施工企業(yè)能夠在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。為此建設(shè)主管部門以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式，強(qiáng)制性規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須遵守?quot;四統(tǒng)一"規(guī)則，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼，統(tǒng)一項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一計(jì)量計(jì)量單位，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。著重需要提出的是對(duì)統(tǒng)一項(xiàng)目編碼和統(tǒng)一項(xiàng)目名稱的理解。1.遵守統(tǒng)一與靈活結(jié)合的項(xiàng)目編碼體系，采用編碼體系的目的是方便
6、數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)處理，加快工程造價(jià)信息化管理進(jìn)程。分部分項(xiàng)工程量清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前9位為項(xiàng)目名稱編碼，全國(guó)統(tǒng)一，不得變動(dòng)，后3位是項(xiàng)目特征編碼，由清單編制人自行編制，順序按001、002……排列，比如，某工程采用實(shí)心磚墻墻體構(gòu)造，其中內(nèi)墻240厚，M5.0混合砂漿砌筑，外墻360厚，M10.0混合砂漿砌筑，由于內(nèi)外墻都為實(shí)心磚墻，項(xiàng)目名稱統(tǒng)一，按規(guī)范，前9位采用統(tǒng)一編碼為010302001，而墻體類型、墻體厚度和砂漿強(qiáng)度等級(jí)等具體項(xiàng)目特征不同，后3位自行編制，分別表示為001、002，連在一起，240厚內(nèi)墻項(xiàng)目編碼為010
7、302001001，360厚外墻項(xiàng)目編碼為010302001002。這是一種統(tǒng)一與靈活相結(jié)合的編碼方式，能夠滿足同一個(gè)分部分項(xiàng)工程由于采用不同工藝，不同材料時(shí)的編碼要求。2.遵守統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱：①項(xiàng)目的劃分：工程量清單項(xiàng)目的劃分與現(xiàn)行預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分有很大區(qū)別，前者是按一?;綜合實(shí)體"考慮的，一般由多個(gè)工序組成，后者是按施工工序進(jìn)行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，如清單中鉆灌注樁工程，其工作內(nèi)容就包括成孔，灌注，泥漿池建造，泥漿外運(yùn)，相當(dāng)于預(yù)算定額中各工序定額子目：成孔（定額號(hào)為2-51），灌砼（定額號(hào)為2-79），泥漿池建造（
8、目錄說(shuō)明），泥漿外運(yùn)（當(dāng)?shù)匾?guī)定）。②、項(xiàng)目名稱設(shè)置因素：為方便施工企業(yè)計(jì)價(jià)的需要，工程量清單除了寫(xiě)出統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱外，還應(yīng)按規(guī)定要求考慮項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)，材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使工程量清單項(xiàng)目名稱具體化，
