工程量清單計價方式(論文)

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1、工程量清單計價方式是國際上普遍采用的工程招標方式，起源于英國，距今有上百年的時間，已經(jīng)發(fā)展的較為完善和成熟，規(guī)章制度也相當(dāng)完善成熟。我國為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO）與國際接軌的要求，招投標采用工程量計價模式勢在必行。建設(shè)部已于2003年上半年推出《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》【1】示范文本，并于2003年7月1日起正式施行。由于受傳統(tǒng)計價方式的影響，我國的工程量清單計價推廣工作還存在不少阻力，要保證工程量清單計價模式的順利推廣實行，必須先真正理解工程量清單計價的意義，是工程建設(shè)各方真正理解接受工程量清單計價模式。1工程量清單計價模式的招投標感述1.1招標書的編制工程量清單【2

2、】﹙BiIIofQuautites,簡稱B.Q單或BOQ﹚又稱工程量表，是指包括在招標文件中的，依據(jù)招標文件、施工圖設(shè)計文件和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則由招標人或委托咨詢部門計算出的分部分項工程量表及其匯總表。工程量清單計價則是由業(yè)主根據(jù)設(shè)計要求，按照統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的的項目劃分、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，在招標文件中明確需要施工的建設(shè)項目分不分項工程的數(shù)量。投標人根據(jù)招標文件的要求和施工項目的工程數(shù)量，按本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機械裝備力量、管理水平、設(shè)備材料的進貨渠道和所掌握的價格情況以及對利潤追求的程度來對招標文件中的工程量清單進行報價。施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中，要完成以下工程內(nèi)

3、容：施工設(shè)計圖紙所要求的實體性工程；為形成實體工程而采取的措施性工作；招標人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。與此相應(yīng)，工程量清單由分部與分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單組成。1.1工程量清單計價模式與投標以招標方提供的工程量清單為依據(jù)，投標人分別對分部分項工程、措施項目及其他項目逐項進行計價，根據(jù)企業(yè)自主定價的原則，工程量清單報價從表達形式、組成內(nèi)容和投標策略3個方面都體現(xiàn)了投標人通過市場競爭，自主形成價格這一特點。①工程量清單計價方式下投標報價采用綜合單價的形式。綜合單價法，即分部分項工程量的單價為全費用單價，全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接

4、費、利潤和稅金。②報價的組成內(nèi)容體現(xiàn)了企業(yè)自主定價的原則。③利用投標策略﹙如不平衡報價﹚進行報價，以保證在標價具有競爭力的條件下，獲取盡可能大的經(jīng)濟效益。2工程量清單計價方式與評標合理的評標辦法與計價方式在反映招投標目的上應(yīng)該是一致的，工程量清單計價方式有利于各投標人通過公平競爭自主形成工程造價，于此相適應(yīng)，評標辦法必須體現(xiàn)鼓勵價格競爭這一要求。1）在英國和美國,一般都采用最低投標價中標原則,這種評標辦法其價格競爭是開口的，或者說是沒有限制,但這種辦法不能簡單的套用。國外采用最低價中標的原則,有適合它生長的土壤:首先投標人具有完善的企業(yè)定額體系,可以根據(jù)項目特點、市場競爭情況、企

5、業(yè)自身條件較為準確地測算出投標項目的企業(yè)個別成本，這套估價體系作為企業(yè)的內(nèi)在約束機制確保了其報價是控制在企業(yè)個別成本之上的.其次有完善的市場機制，包括發(fā)達的市場信用體系，工程擔(dān)保和保險制度，健全的項目管理體系的內(nèi)容，良好成熟的市場環(huán)境作為企業(yè)外在約束機制有力地制止了不正當(dāng)?shù)膼盒愿偁幍目赡堋?）我國目前尚處在大力推廣工程量清單計價方式的初期，在這種情況下，不能不加考慮地將國外的最低投標價中標法移植，造成惡性壓價競爭，由此產(chǎn)生各種不良后果。中標后，或者偷工減料，造成“豆腐渣工程”；或者千方百計拉攏甲方，通過簽證、變更等手段，低價中標調(diào)價結(jié)算。因此，在現(xiàn)階段工程量清單計價方式下，評標辦

6、法必須體現(xiàn)價格競爭，但又不可能無限制開口競爭。如何引導(dǎo)投標人不低于其成本的合理低價進行競爭呢？有2種實踐操作方法：①在評價過程中，通過詢標的辦法來確定中標單位?！对u標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》規(guī)定了以下方法進行：在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標人進行合理說明或者提供相應(yīng)證明材料，不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理。這種評標辦法的難度在于對投標人的報價是否低于其成本價的認定上，由于投標人根據(jù)自身情況自主報價，雙方缺乏判斷成本價的統(tǒng)一口徑，評標委員

7、會只能根據(jù)經(jīng)驗進行主觀判斷，投標人則可能因此進行無理辯解，這就給評標辦法在具體操作上帶來了一定的困難。②在招標文件中，規(guī)定明確的可量化的評分標準，得分高者為中標單價。評分標準的設(shè)置主要考慮以下因素：a.合理設(shè)定技術(shù)標與商務(wù)標的權(quán)重。為體現(xiàn)價格競爭,根據(jù)項目特點的不同作相應(yīng)的上下浮動。對結(jié)構(gòu)簡單，施工方法與工藝相對成熟的施工項目，商務(wù)標的權(quán)重不妨為100﹪；對結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)難度大的項目，為避免施工單位低價搶標，影響工程質(zhì)量，應(yīng)加大技術(shù)標權(quán)重，一般設(shè)為60﹪左右。b.合理設(shè)定商務(wù)標的