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1、工程量清單計價方式前瞻來源:中國論文下載中心[06-03-1710:48:00]作者:林松編輯:studa9ngns摘要:隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展,特別是我國已經加入WTO,建設工程造價行業(yè)與國際接軌已是勢在必行,而工程量清單計價方式在國際上通行已有上百年歷史,規(guī)章完備,體系成熟。我省也即將推出工程量計價方式,這將給我省工程造價領域帶來一場深刻革命,進一步推進工程計價依據(jù)的改革,與國際慣例靠攏,通過市場形成價格,以迎接我國加入WTO的挑戰(zhàn)。關鍵詞:工程量清單施工管理一、現(xiàn)行工程計價方式存在的問題 在我國社會主義市場經濟體制中,將建筑產品列為
2、商品經濟的范疇,既然屬于商品,那么其具體價格應該根據(jù)商品的社會價值由市場決定。而我國建筑產品的價格形成仍然沿用計劃經濟的模式,在市場經濟條件下,這樣形成的工程造價顯然脫離了建筑市場和建筑工程的實際情況,難以反映建設工程的真正價值?! 、在組成工程總造價的定額單價雖然能夠反映社會平均先進水平,但它是靜態(tài)的單價,很難反映具體工程中千差萬別的動態(tài)變化,無法在施工企業(yè)中實行有效競爭?! ?、現(xiàn)行的費用定額計劃經濟的色彩非常濃厚,施工企業(yè)的管理費與利潤等費率是固定不變的。每一個單位工程,施工單位報價都是采用相同的間接費率,這違背了市場的規(guī)律,不利于企業(yè)在提
3、高自身管理水平上下功夫,也使施工企業(yè)難以發(fā)揮各自的優(yōu)勢,無法展開良性的競爭?! ?、現(xiàn)行的造價管理及招投標管理模式跟不上市場經濟發(fā)展的要求,目前工程招投標都以主管部門的指令為依據(jù),發(fā)包方與投標方共用一本定額制定報價,施工企業(yè)不能根據(jù)自身的勞動生產率以及經濟靈活的施工方案合理制定報價,因此往往使預算人員的業(yè)務水平成為是否能中標的關鍵因素,也導致施工企業(yè)之間互相盲目壓價,從而產生惡性競爭?! ?、建筑市場的不斷更新發(fā)展,使得更多新技術、新工藝、新機具、新材料不斷出現(xiàn),相應的工、料、機水平也處于相對的變化中,現(xiàn)行的預算定額水平和更新速度肯定趕不上建筑
4、市場的發(fā)展因此全面以預算定額來確定工程造價很難解決一些現(xiàn)實的復雜的問題。二、工程量清單計價模式的特征 工程量清單報價是指在建設工程投標時,招標人依據(jù)工程施工圖紙,按照招標文件的要求,按現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則為投標人提供事物工程量項目和技術措施項目的數(shù)量清單,供投標單位逐項填寫單價,并計算出總價,再通過評標,最后確定合同價。工程量清單報價作為一種全新的較為客觀合理的計價方式,它有如下特征,能夠消除以往計價模式的一些弊端?! ?、工程量清單均采用綜合單價形式,綜合單價中包括了工程直接費、間接費、管理費、風險費、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費等,一目了然,更適
5、合工程的招投標?! ?、工程量清單報價要求投標單位根據(jù)市場行情,自身實力報價,這就要求投標人注重工程單價的分析,在報價中反映出本投標單位的實際能力,從而能在招投標工作中體現(xiàn)公平競爭的原則,選擇最優(yōu)秀的承包商?! ?、工程量清單具有合同化的法定性,本質上是單價合同的計價模式,中標后的單價一經合同確認,在竣工結算時是不能調整的,即量變價不變?! ?、工程量清單報價詳細地反映了工程的實物消耗和有關費用,因此易于結合建設項目的具體情況,變以預算定額為基礎的靜態(tài)計價模式為將各種因素考慮在單價內的動態(tài)計價模式?! ?、工程量清單報價有利于招投標工作,避免招投標
6、過程中有盲目壓價、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。 6、工程量清單報價有利于項目的實施和控制,報價的項目構成、單價組成必須符合項目實施要求,工程量清單報價增加了報價的可靠性,有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。 7、工程量清單報價有利于加強工程合同的管理,明確承發(fā)包雙方的責任,實現(xiàn)風險的合理分擔,即量由發(fā)包方或招標方確定,工程量的誤差由發(fā)包方承擔,工程報價的風險由投標方承擔。 8、工程量清單報價將推動計價依據(jù)的改革發(fā)展,推動企業(yè)編制自己的企業(yè)定額,提高自己的工程技術水平和經營管理能力。三、工程量清單的編制思路 1、工程造價管理部門可采用
7、國際慣例作為整體框架,對工程量計算規(guī)則加以研究完善,制定全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,在以下幾個方面與國際通行辦法相統(tǒng)一,即:統(tǒng)一劃分項目,統(tǒng)一計量單位,統(tǒng)一工程量計算,統(tǒng)一計價表的形式,同時編制出相應的工料消耗定額?! ?、工程量清單應由具備招標文件的招標人或招標人委托的具有相應資質的造價咨詢單位纏制,這是招標人編制標底的依據(jù),是投標方報價的依據(jù),也是竣工結算調整的依據(jù),它應包括編制說明和清單兩部分,編制說明應包括編制依據(jù)、分部分項工程工作內容的補充要求,施工工藝等特殊要求、以及主要材料價格檔次的設定?! ?、工程量清單的編制應按有關圖紙、工程地質報
8、告、施工規(guī)范、設計圖集等要求和規(guī)定進行編制。要求表述清楚、用語規(guī)范。編制的內容中除實物消耗形態(tài)的項目之外,招標方還應列出非