工程量清單計(jì)價(jià)模式前瞻

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1、工程量清單計(jì)價(jià)模式前瞻　　隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國已經(jīng)加入WTO，建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)與國際接軌已是勢(shì)在必行，而工程量清單計(jì)價(jià)方式在國際上通行已有上百年歷史，規(guī)章完備，體系成熟。我省也即將推出工程量計(jì)價(jià)方式，這將給我省工程造價(jià)領(lǐng)域帶來一場(chǎng)深刻革命，進(jìn)一步推進(jìn)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，與國際慣例靠攏，通過市場(chǎng)形成價(jià)格，以迎接我國加入WTO的挑戰(zhàn)?！　≡谖覈鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，將建筑產(chǎn)品列為商品經(jīng)濟(jì)的范疇，既然屬于商品，那么其具體價(jià)格應(yīng)該根據(jù)商品的社會(huì)價(jià)值由市場(chǎng)決定。而我國建筑產(chǎn)品的價(jià)格形成仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這樣形成的工程造價(jià)顯然脫離了建筑市場(chǎng)和建筑工

2、程的實(shí)際情況，難以反映建設(shè)工程的真正價(jià)值?！　、在組成工程總造價(jià)的定額單價(jià)雖然能夠反映社會(huì)平均先進(jìn)水平，但它是靜態(tài)的單價(jià)，很難反映具體工程中千差萬別的動(dòng)態(tài)變化，無法在施工企業(yè)中實(shí)行有效競(jìng)爭(zhēng)?！　?、現(xiàn)行的費(fèi)用定額計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩非常濃厚，施工企業(yè)的管理費(fèi)與利潤等費(fèi)率是固定不變的。每一個(gè)單位工程，施工單位報(bào)價(jià)都是采用相同的間接費(fèi)率，這違背了市場(chǎng)的規(guī)律，不利于企業(yè)在提高自身管理水平上下功夫，也使施工企業(yè)難以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，無法展開良性的競(jìng)爭(zhēng)?！　?、現(xiàn)行的造價(jià)管理及招投標(biāo)管理模式跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，目前工程招投標(biāo)都以主管部門的指令為依據(jù)，發(fā)包方與投標(biāo)方共用一本定額制定報(bào)價(jià)，施工企業(yè)

3、不能根據(jù)自身的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及經(jīng)濟(jì)靈活的施工方案合理制定報(bào)價(jià)，因此往往使預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平成為是否能中標(biāo)的關(guān)鍵因素，也導(dǎo)致施工企業(yè)之間互相盲目壓價(jià)，從而產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)?！　?、建筑市場(chǎng)的不斷更新發(fā)展，使得更多新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、新材料不斷出現(xiàn)，相應(yīng)的工、料、機(jī)水平也處于相對(duì)的變化中，現(xiàn)行的預(yù)算定額水平和更新速度肯定趕不上建筑市場(chǎng)的發(fā)展因此全面以預(yù)算定額來確定工程造價(jià)很難解決一些現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜的問題?！　」こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)是指在建設(shè)工程投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，按照招標(biāo)文件的要求，按現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)則為投標(biāo)人提供事物工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)，并計(jì)算出總

4、價(jià)，再通過評(píng)標(biāo)，最后確定合同價(jià)。工程量清單報(bào)價(jià)作為一種全新的較為客觀合理的計(jì)價(jià)方式，它有如下特征，能夠消除以往計(jì)價(jià)模式的一些弊端?！　?、工程量清單均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，一目了然，更適合工程的招投標(biāo)。　　2、工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情，自身實(shí)力報(bào)價(jià)，這就要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析，在報(bào)價(jià)中反映出本投標(biāo)單位的實(shí)際能力，從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，選擇最優(yōu)秀的承包商?！　?、工程量清單具有合同化的法定性，本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn)，在竣工結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的，即

5、量變價(jià)不變?！　?、工程量清單報(bào)價(jià)詳細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，因此易于結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式?！　?、工程量清單報(bào)價(jià)有利于招投標(biāo)工作，避免招投標(biāo)過程中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為?！　?、工程量清單報(bào)價(jià)有利于項(xiàng)目的實(shí)施和控制，報(bào)價(jià)的項(xiàng)目構(gòu)成、單價(jià)組成必須符合項(xiàng)目實(shí)施要求，工程量清單報(bào)價(jià)增加了報(bào)價(jià)的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定?！　?、工程量清單報(bào)價(jià)有利于加強(qiáng)工程合同的管理，明確承發(fā)包雙方的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，即量由發(fā)包方或招標(biāo)方確定，工程量的誤差由發(fā)包方承擔(dān)，工程報(bào)

6、價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)方承擔(dān)?！　?、工程量清單報(bào)價(jià)將推動(dòng)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。　　1、工程造價(jià)管理部門可采用國際慣例作為整體框架，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則加以研究完善，制定全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在以下幾個(gè)方面與國際通行辦法相統(tǒng)一，即：統(tǒng)一劃分項(xiàng)目，統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一工程量計(jì)算，統(tǒng)一計(jì)價(jià)表的形式，同時(shí)編制出相應(yīng)的工料消耗定額?！　?、工程量清單應(yīng)由具備招標(biāo)文件的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位纏制，這是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù)，是投標(biāo)方報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)，它應(yīng)包括編制說明和清單兩部分，編制說明應(yīng)包括編制依據(jù)

7、、分部分項(xiàng)工程工作內(nèi)容的補(bǔ)充要求，施工工藝等特殊要求、以及主要材料價(jià)格檔次的設(shè)定?！　?、工程量清單的編制應(yīng)按有關(guān)圖紙、工程地質(zhì)報(bào)告、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖集等要求和規(guī)定進(jìn)行編制。要求表述清楚、用語規(guī)范。編制的內(nèi)容中除實(shí)物消耗形態(tài)的項(xiàng)目之外，招標(biāo)方還應(yīng)列出非實(shí)物形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。同時(shí)也要明確競(jìng)爭(zhēng)與非競(jìng)爭(zhēng)工程費(fèi)用的分類?！　?、工程建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)的程序中，將產(chǎn)生一系列重要的招投標(biāo)文件，這些文件資料將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，招標(biāo)方應(yīng)嚴(yán)密注意招標(biāo)文件的編制，表達(dá)