我國人才資源開發(fā)現(xiàn)狀分析及對策研究

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1、⑥碩士學(xué)位論文MASTEP-．’STlIESIS導(dǎo)言“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，“人才資源是第一資源”，這些誕生于上個(gè)世紀(jì)末期的科學(xué)論斷，是馬克思主義生產(chǎn)力學(xué)說經(jīng)過百年實(shí)踐的新發(fā)展。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人是社會(huì)生產(chǎn)力諸因素中最活躍的因素，是人類文明和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。我們一切行為、一切工作、～切言論的標(biāo)準(zhǔn)就是看是否有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)綜合國力、有利于提高人民生活水平。改革開放20多年，我國在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃型向市場型轉(zhuǎn)軌的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了人才資源開發(fā)從理論探討到實(shí)踐運(yùn)用的跨越式發(fā)展；實(shí)現(xiàn)了從營造“尊重知識，尊重人才”的社會(huì)

2、氛圍到創(chuàng)建人才競爭、人才流動(dòng)的競爭激勵(lì)機(jī)制的轉(zhuǎn)化；實(shí)現(xiàn)了從落實(shí)知識分子生活待遇、薪金獎(jiǎng)勵(lì)政策到確立“人才資源開發(fā)”的戰(zhàn)略國策的實(shí)施。為了與經(jīng)濟(jì)改革“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略目標(biāo)相配套，1996年人事部提出了人事工作“兩個(gè)調(diào)整”的構(gòu)想，即把適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人事管理體制，調(diào)整到與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的人事管理體制上來：把傳統(tǒng)人事管理調(diào)整到整體性人才資源開發(fā)上來，第一次在我國提出了“整體性人才資源開發(fā)”新概念，這一概念的提出更加豐富了2l世紀(jì)人力資源學(xué)說的研究與實(shí)踐。鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想是我國人才資源開發(fā)的理論與實(shí)踐的指導(dǎo)思想。早在1975年鄧小

3、平同志就提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的著名論斷，這以后二十多年的改革開放中他多次強(qiáng)調(diào)，解決我國一切問題的關(guān)鍵在發(fā)展，發(fā)展的關(guān)鍵靠教育靠科技靠人才。他曾經(jīng)滿懷信心地向世界宣告：“我們完全有能力把教育搞上去，提高我國的科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的各級各類人才?！??！耙粋€(gè)十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。有了人才優(yōu)勢，再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度，。‘鄧小平文選》，人民出版杜1993年10月版，第三卷第120頁．1⑩碩士學(xué)位論文MASTER’STfIESIS我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到。”回江澤民同志繼承和發(fā)展了鄧小平理論，明確提出“人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社

4、會(huì)發(fā)展最重要的資源”。的科學(xué)論斷，他強(qiáng)調(diào)：“我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)?！惫獭芭囵B(yǎng)同現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才，發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢，關(guān)系2l世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)的全局?！?毽國家人事部、科技部、教育部等部委為適應(yīng)科教興國、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)和加入世貿(mào)組織等戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，在2000年底明確提出了今后5一lO年人才資源開發(fā)總體目標(biāo)。2001年3月，九屆全國人大四次會(huì)議第一次把“開發(fā)人才資源”作為世紀(jì)初的國家戰(zhàn)略寫進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃《綱要》。實(shí)施人才戰(zhàn)略成為近幾年來“

5、兩會(huì)”代表、委員的重要話題。同年8月，江澤民同志在北戴河與部分國防科技和社會(huì)科學(xué)專家座談時(shí)第～次提出了“人才資源是第一資源”的論斷，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在樹立正確的人才觀的基礎(chǔ)上，探索靈活的工作思路，為人才成長創(chuàng)造良好環(huán)境。可以相信，緊緊抓住新世紀(jì)科技革命的機(jī)遇，堅(jiān)持“A2J-是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源”的思想，全面貫徹實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，中華民族振興的偉大事業(yè)和新世紀(jì)的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。一、人才資源開發(fā)的特征與意義我國對于人才的發(fā)掘、使用和管理可以上溯數(shù)千年歷史。但是，把人才作為資源進(jìn)行研究和開發(fā)，只有二三十年的歷史，在市場經(jīng)濟(jì)建立和知識經(jīng)濟(jì)到來的大環(huán)

6、境下，對于“人才”的認(rèn)識和研究才可能逐步深化并走向成熟。。‘鄧小平文選》，人民出版社1993年10月版，第三卷第120頁．。江澤民：t在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上的報(bào)告)，人民出版社199T年9單行本第31頁．。江澤民：‘在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上的報(bào)告)，人民出版社1997年9月單行本，第39頁。。江澤民：‘在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上的報(bào)告)，人民出版社1997年9月單行本，第40頁．2⑧碩士學(xué)位論文MASTER’STlIESIS(一)人才與人才資源的基本概念1、人才界說“人才”一詞在中國源遠(yuǎn)流長。據(jù)《辭源》考證，漢代王充的著作、南朝《齊書》、元末

7、明初小說《三國演義》中都使用了“人才”一詞，其含義是：①有才能的人；②有才學(xué)的人；③人的品貌?！掇o?！分袑Α叭瞬拧钡慕忉屌c《辭源》大同小異，即指有才識學(xué)問的人，德才兼?zhèn)涞娜?；人的才學(xué)、才能；人的品貌?，F(xiàn)代對于人才概念的解釋比古代雖然更豐富多彩，卻終究沒有一個(gè)嚴(yán)格的、規(guī)范的、被各界共同認(rèn)可的定義。一般認(rèn)為，具備以下三種特征之一的人就可稱之為人才：①受過中?；蛑袑Ｒ陨蠈W(xué)歷教育，持有畢業(yè)文憑，能夠初步適應(yīng)某項(xiàng)專門工作；②具有技術(shù)員或相當(dāng)于技術(shù)員以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；③在智能或體能上超出常人，能夠以其倉U造性勞動(dòng)為社會(huì)進(jìn)步做出特殊貢獻(xiàn)、