我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

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1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策摘要：農(nóng)產(chǎn)品物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流相對(duì)落后，成為社會(huì)發(fā)展的瓶頸。因而加快發(fā)展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流,將有助于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,增加農(nóng)民收入,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品物流；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)：F252.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B一、農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)產(chǎn)品物流大家知道，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是從生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)始的，由家庭承包經(jīng)營(yíng)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管隨著生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)

2、品流通也隨之活躍起來(lái)，從集市貿(mào)易、長(zhǎng)途販運(yùn)逐步發(fā)展到批發(fā)市場(chǎng)、超市以至期貨市場(chǎng)等，但由于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品多是利用植物、動(dòng)物、微生物的生理機(jī)能而生產(chǎn)的，具有鮮、活、新、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)要求高等特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品流通要適應(yīng)這些特點(diǎn)并非易事，因而農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展比較緩慢，與工業(yè)品物流體系已經(jīng)初步形成并迅速發(fā)展比，農(nóng)產(chǎn)品物流的形成與發(fā)展顯得更加落后。雖然自1993年以后，我國(guó)實(shí)行了政府宏觀調(diào)控下自由流通的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，農(nóng)產(chǎn)品流通除個(gè)別專(zhuān)營(yíng)品種外全部放開(kāi)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)決定，形成了多種所有制并存的多元流通主體結(jié)構(gòu)，多條流通渠

3、道、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市并存的農(nóng)產(chǎn)品流通格局，但目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通仍是以批發(fā)市場(chǎng)和集市貿(mào)易為主，農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展方向―用現(xiàn)代物流的理念和方法整合農(nóng)產(chǎn)品流通，以形成現(xiàn)代意義上的農(nóng)產(chǎn)品物流――還有待于政府和社會(huì)各方面的積極推動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品物流是指以生產(chǎn)、商業(yè)或顧客為中心的一系列農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)物品從供應(yīng)方到接受方的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程及其相關(guān)的技術(shù)、組織和管理活動(dòng)。從其內(nèi)容看，它包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷(xiāo)售物流、廢棄物物流、在生物物流等。從流通環(huán)節(jié)和過(guò)程看，它包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)要素調(diào)配和管理

4、、加工、裝卸、包裝、配送和信息處理等方面的有機(jī)結(jié)合。整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)應(yīng)是在政府的統(tǒng)籌和推動(dòng)下，由農(nóng)產(chǎn)品的供給方、中介組織、加工經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、消費(fèi)者形成的一個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)一體化、農(nóng)工商相結(jié)合的增值供應(yīng)鏈。二、目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化難度越來(lái)越大，作為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，農(nóng)產(chǎn)品物流的作用越來(lái)越大。但是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流相對(duì)落后，沒(méi)有形成規(guī)范的組織和管理。具體來(lái)說(shuō)，主要存在著以下問(wèn)題：1.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理體制的制約使農(nóng)產(chǎn)品

5、物流系統(tǒng)分散割裂。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、上市運(yùn)銷(xiāo)、零售消費(fèi)等的生產(chǎn)和流通諸環(huán)節(jié)的行政管理職能歸口于農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)。如日本，在全國(guó)層面上由農(nóng)林水產(chǎn)省流通局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的流通行政管理，在省、市級(jí)層面上有地方農(nóng)林行政部門(mén)的流通室負(fù)責(zé)行使職能。而我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流管理體制卻存在著政出多門(mén)、多頭管理的弊端，在農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)流通過(guò)程中會(huì)受到農(nóng)業(yè)、商業(yè)、公安、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)的干預(yù)，從而造成農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的割裂，這不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通一元化的運(yùn)行原理，不利于形成統(tǒng)一大市場(chǎng)

6、的格局，且易出現(xiàn)管理不到位的問(wèn)題，降低行政管理效率。2.農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的社會(huì)化程度低，供應(yīng)鏈的供方--農(nóng)戶(hù)處于弱勢(shì)地位。由于我國(guó)物流業(yè)發(fā)展還不很完善，農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的社會(huì)化程度相對(duì)來(lái)說(shuō)更低一些，整個(gè)供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)并不能有效銜接，因而不能為農(nóng)戶(hù)提供及時(shí)全面的服務(wù)。在整條增值供應(yīng)鏈中,農(nóng)產(chǎn)品供給方--農(nóng)戶(hù)大多數(shù)是分散經(jīng)營(yíng)的，個(gè)體力量小，組織化程度低，他們直接面對(duì)的是合作社、批發(fā)商,未能完全介入這條供應(yīng)鏈中,而目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不發(fā)達(dá),農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行代理制的條件不具備，農(nóng)村合作社形式出現(xiàn)的中介組織與農(nóng)民

7、是“買(mǎi)斷”關(guān)系,客觀上造成了兩者利益的分割欠公平。同時(shí)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地中介組織獨(dú)立性較差,流通和信用功能薄弱,因而使農(nóng)戶(hù)處于弱勢(shì)地位，被動(dòng)地成為風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者。3.農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化建設(shè)滯后。主要體現(xiàn)：第一，基礎(chǔ)設(shè)施落后。我國(guó)大部地區(qū)已修通了公路，有些地方甚至實(shí)現(xiàn)了村村通公路，但總體看，公路的覆蓋面還不是很廣，鐵路、高速公路和高等級(jí)公路更少,交通方式單一,沒(méi)形成多種運(yùn)輸方式的聯(lián)合，而美國(guó)的交通運(yùn)輸設(shè)施十分完備，公路、鐵路、水運(yùn)四通八達(dá)。高速公路遍布城鄉(xiāng)，公路呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，能直接通往鄉(xiāng)村的每家每戶(hù),

8、鐵路運(yùn)輸也十分方便，一些農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站和倉(cāng)庫(kù)加工廠建有專(zhuān)門(mén)的鐵路線。第二，農(nóng)產(chǎn)品物流儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的機(jī)械化水平低,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)七成是敞篷卡車(chē),三成是密封式箱式汽車(chē),公路冷藏運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量只占25%,鐵路冷藏運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量占55%左右；我國(guó)的運(yùn)輸車(chē)輛性能較落后,在美國(guó)高速公路上,公路運(yùn)輸車(chē)輛的時(shí)速都在100公里/小時(shí)以上,而我國(guó)公路運(yùn)輸車(chē)輛上了高速的平均速度僅維持在60公里/小時(shí)左右。第三,交易方式落后。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流交易多采取“協(xié)商買(mǎi)賣(mài)”的傳統(tǒng)方式，價(jià)格形成并不公開(kāi)，不能充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平原則