民宿管理辦法修正草案條文對照表

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1、民宿管理辦法修正總說明民宿管理辦法係依發(fā)展觀光條例第二十五條第三項授權訂定;其授權內(nèi)容為「民宿之設置地區(qū)、經(jīng)營規(guī)模、建築、消防、經(jīng)營設備基準、申請登記要件、經(jīng)營者資格、管理監(jiān)督及其他應遵行事項之管理辦法,由中央主管機關會商有關機關定之」。自九十年十二月十二日發(fā)布施行後,在各級主管機關齊力輔導之下,已由九十二年二月合法民宿未滿百家,增加至目前超過七千四百家民宿完成合法登記,隨之產(chǎn)生之新課題亟需民宿法規(guī)配合與時俱進。鑑於民宿之輔導與管理仍有加強之空間,爰秉持落實行政程序法、順應住宿型態(tài)多樣化、維護公共安全與保障消費者等目標,兼顧興利與防弊,檢討修正民宿

2、相關規(guī)定;其修正重點如下:一、現(xiàn)行民宿設置地區(qū)之條文,將非都市土地與其他各款並列,易生都市土地不得設置民宿之誤解,爰調整條款層次及文字,以臻明確;另具文化資產(chǎn)保存價值之區(qū)域,與民宿結合當?shù)厝宋闹x相契合,為利從事深度旅遊之旅客留駐,增訂該區(qū)域得設置民宿之規(guī)定。(修正條文第三條)二、為符民宿特色營造之需求,修正客房總樓地板面積之規(guī)定;又務實面對其蓬勃發(fā)展、因應旅宿需求量,並兼顧各方權益前提下,將現(xiàn)行規(guī)定客房數(shù)最高五間以下酌予提高至八間以下,以期導正民宿發(fā)展;又民宿依其定義,本應具有特色,毋須另由地方主管機關認定其特色項目,爰刪除有關特色民宿之規(guī)定。

3、(修正條文第四條)三、現(xiàn)行條文規(guī)定部分地區(qū)得以農(nóng)舍供作民宿使用,惟農(nóng)舍既係依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例與農(nóng)業(yè)用地興建農(nóng)舍辦法等有關法令規(guī)定所設置,應保留部分空間供自(農(nóng))用(?。家罁?jù)行政院農(nóng)業(yè)委員會之建議,增訂其客房總樓地板面積之限制。(修正條文第四條)四、地方主管機關基於地區(qū)不同需求與現(xiàn)況及建築物特性,已因地制宜制定民宿建築物設施之自治法規(guī)者,民宿建築物設施應符合該等規(guī)定;惟地方主管機關如未制定相關自治法規(guī)者,其建築物設施即應符合本辦法規(guī)定,另考量住宿安全及公平原則,不同客房數(shù)之經(jīng)營規(guī)模應適用不同之設施規(guī)範。(修正條文第五條)第37頁,共37頁五、地方主

4、管機關為符合各地不同需求與現(xiàn)況,已基於地區(qū)及建築物特性,因地制宜訂定民宿消防安全設備之規(guī)範,民宿消防安全設備應符合該等規(guī)定;惟地方主管機關如未制定相關自治法規(guī)者,其消防安全設備即應符合本辦法規(guī)定,另考量住宿安全及公平原則,就樓地板面積達一定規(guī)模以上者,增列相關規(guī)範。(修正條文第六條)六、民宿為自用住宅空閒房間供旅客住宿,客房及浴室之通風、採光、冷熱水及飲用水等事宜,回歸一般住宅之管理基準,毋須另為特別規(guī)定。另為免一次性產(chǎn)品造成資源浪費,鼓勵旅客自備清潔用品;又電能熱水器較燃氣熱水器無安全顧慮,得不放置於室外,爰修正相關規(guī)範。(修正條文第七條)七、行

5、政院農(nóng)業(yè)委員會一百零二年三月十八日農(nóng)授水保字第一零二一八六五二四七號函釋略以:以農(nóng)舍做為民宿使用,其經(jīng)營者如非農(nóng)舍坐落土地之所有權人,則不符農(nóng)舍應供自用之原則,已違反農(nóng)業(yè)發(fā)展條例規(guī)定允許農(nóng)業(yè)用地得興建農(nóng)舍之立法目的,從而違反相關土地使用管制規(guī)定。配合前開明確函釋,爰增列得以農(nóng)舍供民宿使用之條件,俾利地方主管機關受理以農(nóng)舍申請民宿案件時,就其是否符合農(nóng)業(yè)發(fā)展條例等相關法令,一併審查。(修正條文第八條)八、金門國家公園內(nèi)閩南式傳統(tǒng)建築或洋樓,具歷史意義與特色,由該管理處整修後,得以委託經(jīng)營方式申請民宿。(修正條文第八條)九、民宿客房原則上不得設於集合住

6、宅與地下樓層,惟部分集合住宅態(tài)樣各異、具傳統(tǒng)特色或因地形高低差所造成者,有條件放寬客房得設於集合住宅與地下樓層之規(guī)定。(修正條文第八條)十、防範一戶多口以同一幢建築物申請多家民宿,聯(lián)合經(jīng)營的結果幾乎達中型旅館規(guī)模,已偏離民宿之基本定義,增訂不得與其他營業(yè)住宿場所共用設施之規(guī)定。(修正條文第八條)十一、檢肅流氓條例已於九十八年一月二十一日經(jīng)總統(tǒng)明令公布廢止,另兒童及少年性交易防制條例已於一百零四年二月四日經(jīng)總統(tǒng)明令修正名稱為兒童及少年性剝削防制條例,原條文第三款配合刪除,並修正第四款法規(guī)名稱及條次。(修正條文第九條)十二、因故意重大違規(guī)受撤銷或廢止民

7、宿登記之處分者,為避免其短期內(nèi)第37頁,共37頁再行申請登記,明定該處分確定未滿三年不得經(jīng)營民宿。(修正條文第九條)十三、觀光旅館業(yè)及旅館業(yè)均經(jīng)營住宿業(yè)務,為避免消費資訊混淆,增訂民宿名稱不得與當?shù)赜^光旅館業(yè)或旅館業(yè)相同之規(guī)定。(修正條文第十條)十四、為簡化申請作業(yè),土地及建物謄本等應檢附文件,地方主管機關得以使用地政資訊系統(tǒng)查詢方式,取代由申請人檢附,爰刪除該規(guī)定;另為確認申請人為建築物實際使用人,增訂申請應檢附建築物同意使用之證明文件。(修正條文第十一條)十五、為務實處理未辦理土地繼承或分割等原因,土地權屬複雜或共有持分人數(shù)眾多致取得完整同意使

8、用證明確有困難之現(xiàn)況,得依行政程序法第九十三條規(guī)定,以附款作成行政處分,並於附款要件成立時,依同法第一百二十三條規(guī)定,廢止

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