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1、本期聚焦：城市化與被動城市化FOCUS:URBANIZATIONANDPASSIVEURBANIZATION文章編號：1009-6000(2011)08-0012-04中圖分類號：F291文獻標(biāo)識碼：A作者簡介：王家庭，南開大學(xué)中國城市與區(qū)域經(jīng)濟研究中心副教授，經(jīng)濟學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向為城市與區(qū)域經(jīng)濟、土地與房地產(chǎn)經(jīng)濟；張俊韜，南開大學(xué)中國城市與區(qū)域經(jīng)濟研究中心碩士生，研究方向為城市與區(qū)域經(jīng)濟。我國城市化進程中的城市土地擴張問題研究StudyontheUrbanLandExpansionintheUrbanizationofChina王家庭張俊韜?WANGJia-tingZHANGJu
2、n-tao摘要:土地利用是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的演變過程，具有一定的規(guī)律性。目前我國城市化進程明顯加快，土地價值日益凸顯，出現(xiàn)了土地過度開發(fā)和地方政府侵吞農(nóng)民土地權(quán)益的現(xiàn)象。本文探討了在我國城市化進程中由于城市土地擴張而出現(xiàn)的一些問題，分析了其產(chǎn)生的各種原因，并從土地利用的節(jié)約、集約等方面提出了一些政策建議。關(guān)鍵詞:城市化；土地擴張；城中村；節(jié)約集約Abstract:Landuseisasystematicanddynamicprocess.Itfollwscertainrules.Now,urbanizationspeedsupandthevalueoflandhasbecomeincreasi
3、nglyprominent.Thereareproblemsofoverdevelopmentoflandandmisappropriationoffarmers'landbylocalgovernment.Thepaperdiscussestheproblemoflandexpansionintheurbanization,analyzesthereason,proposessomepolicyadviceabouttheeconomicalandintensiveuseofland.Keywords:urbanization;landexpansion;villageinthecity;e
4、conomicalandintensive1 引言城區(qū)持續(xù)向農(nóng)村腹地蔓延，城市建成[1]城市化作為人類社會生產(chǎn)力發(fā)展區(qū)面積不斷增長。城市化的快速發(fā)到一定階段的產(chǎn)物，是與工業(yè)化、現(xiàn)展，使得城市對土地的需求急劇增加，代化密切相關(guān)的，是社會進步的標(biāo)志。而這一般都是通過土地農(nóng)轉(zhuǎn)非改變大我國正處于城市化快速發(fā)展時期，城量農(nóng)業(yè)用地的用途性質(zhì)來進行的。到市化率也已經(jīng)達到45%以上，形成2007年底，中國大陸城市用地面積已2建制城市655座，其中100萬人口以達到36351km，同1981年相比，年2[2]上特大城市118座。東部地區(qū)城市化均增加超過1000km。耕地減少的原率已經(jīng)達到了60%以上，珠江三角洲
5、、因主要有以下4點：一是建設(shè)尤其是長江三角洲等區(qū)域已達到了發(fā)達國家城市建設(shè)占用耕地，二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)水平，超過90%以上。城市人口密整所帶來的耕地減少，三是自然災(zāi)害度和城市建成區(qū)面積增長迅速，在城帶來的耕地減少，四是生態(tài)退耕占用市化進程的推動和經(jīng)濟發(fā)展的拉動下，耕地。本文主要探討的是第一種建設(shè)12現(xiàn)代城市研究2011.8我國城市化進程中的城市土地擴張問題研究王家庭張俊韜用地的增加。因為隨著城市化、工業(yè)進程。由于目前存在的土地農(nóng)轉(zhuǎn)非制擴張的主要原因是我國良好的經(jīng)濟化進程的快速推進，建設(shè)占用耕地越度本身的缺陷及農(nóng)地征用過程中的不發(fā)展前景和大城市主體地位日益凸顯，來越多，且耕地向建設(shè)用地的轉(zhuǎn)化基規(guī)范和
6、不負(fù)責(zé)行為，導(dǎo)致了失地農(nóng)民不同規(guī)模城市規(guī)模擴張的不平衡是發(fā)本是單向的，呈不可逆轉(zhuǎn)態(tài)勢。城鎮(zhèn)在現(xiàn)行征地體制中出現(xiàn)了一系列矛盾。展中國家在快速發(fā)展過程中付出的必[8]用地的空間擴展將逐漸成為現(xiàn)在乃至城鎮(zhèn)的建設(shè)離不開土地的擴張，土地然代價；宋娟（2005）將住房價格、[3]未來土地利用變化的主要特征。問題是城市化發(fā)展中不可缺少的組成居住地離城市中心的距離、環(huán)境舒適工業(yè)化和城市化進程的快速推進，部分，如何正確認(rèn)識和對待土地問題性、收入等因素作為居住區(qū)選擇的基使大量耕地非農(nóng)化，由此導(dǎo)致的失地具有十分重要的意義。因此，要在深本因素，納入到Alonso的城市擴張模農(nóng)民人數(shù)進一步增加。據(jù)估計，我國層次上解決我
7、國城市化過程中土地擴型中，建立了城市擴張的內(nèi)在動因新[9]城市化水平每提高一個百分點，就要展過快和失地農(nóng)民保障問題，就必須古典分析模型；樸妍等（2006）采2相應(yīng)減少41萬hm耕地，失地農(nóng)民積極探索土地制度改革，詳細(xì)分析城用多元統(tǒng)計分析方法，得出經(jīng)濟發(fā)展數(shù)也在增加。隨著城市化的快速推市的土地面積擴展與城市人口、經(jīng)濟程度、農(nóng)村與城市居民的生活水平差進，大量農(nóng)業(yè)用地改變使用方式來適和社會發(fā)展水平之間的
