低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策,趨勢與啟示

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1、5經(jīng)濟問題探索62010年第2期*低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型:政策、趨勢與啟示1,2341李飛,莊貴陽,付加鋒,宋玉祥(11東北師范大學(xué),長春130024;21遼寧省委黨校,沈陽110004;31中國社會科學(xué)院,北京100732;41中國環(huán)境科學(xué)研究院,北京100012)摘要:在氣候變化背景下,全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不僅是一個選擇、一種必須,而且是要解決在怎樣程度的速度和規(guī)模上促進其向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題。世界各國各級政府和商業(yè)部門在調(diào)整貿(mào)易、融資和生產(chǎn)計劃方面的決策上,提出了無數(shù)的低碳政策措施,發(fā)起各種低碳倡議。為避免重蹈西方國家/先污染、后治理0的覆轍,中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須借鑒國際經(jīng)驗教訓(xùn),中國要

2、以超前的眼光對低碳經(jīng)濟進行戰(zhàn)略部署,尤其要避免在大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中被高碳排放鎖定。關(guān)鍵詞:氣候變化;低碳經(jīng)濟;轉(zhuǎn)型伴隨著全球環(huán)境保護的制度化趨勢,建立公平有排放水平至少在1990年水平上減少50%,并設(shè)定雄效的國際氣候治理機制已成為當(dāng)今世界政治的主要議心勃勃的中期目標(biāo)。這雖然是一項艱巨任務(wù),但許多程之一。2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC)研究已經(jīng)表明,越早采取行動越經(jīng)濟可行。如果到第四次科學(xué)評估報告發(fā)表以后,尤其是/巴厘路線2030年把大氣溫室氣體濃度穩(wěn)定在445-535ppmCO2圖0(BaliRoadmap)達成以后,低碳經(jīng)濟理念受到-eq,宏觀經(jīng)濟成本將GDP減少

3、3%;如果2050年國際社會的廣泛關(guān)注,全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為大勢把大氣溫室氣體濃度穩(wěn)定在同樣的水平,宏觀經(jīng)濟成所趨。盡管全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型尚沒有可資借鑒的成本為GDP減少5%。熟模式,但政策制定者和企業(yè)家們已開始調(diào)整在貿(mào)(二)避免鎖定在碳密集型投資中易、金融和生產(chǎn)計劃方面的決策,以期抓住未來發(fā)展/鎖定效應(yīng)0即為事物的發(fā)展過程對初始路徑和的先機。規(guī)則選擇的依賴型,一旦選擇了某種道路就很難改弦一、全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動力易轍,以致在演進過程中進入一種類似于/鎖定0世界正處在一場新的工業(yè)革命的開始,對能源和的狀態(tài)。目前,像中國這樣經(jīng)濟高速發(fā)展的發(fā)展中國氣候安全方面的重視正是新工業(yè)革

4、命的驅(qū)動力。能源家,正面臨這樣一個有可能造成重大氣候影響的的高價格和供給的波動性正激勵著各國更有效地利用/鎖定效應(yīng)0狀況。換句話說,今天關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施需能源;日益緊張的全球石油和天然氣供給也為新技術(shù)求和消費模式的決策對全球穩(wěn)定溫室氣體排放的努力的開發(fā)提供了足夠動力。針對這一新的現(xiàn)實,政策制具有決定性的影響。為了給未來保持一個氣候安全的定者和企業(yè)家們開始調(diào)整在貿(mào)易、融資和生產(chǎn)計劃方世界,我們需要避免鎖定在高碳密集的選擇,做出嚴面的決策。不過真正推動這種決策調(diào)整的是對未來的肅的決定確保以經(jīng)濟最優(yōu)的方式過度到低碳未來。展望,這種展望關(guān)乎向低碳未來轉(zhuǎn)型所帶來的潛在經(jīng)(三)確保能源安全濟與政治利

5、益)))而不是轉(zhuǎn)型的成本考慮。目前全球能源供應(yīng)和消費的發(fā)展趨勢,從環(huán)境、(一)避免較高的未來成本經(jīng)濟、社會等方面來看具有很明顯的不可持續(xù)性。為危險的氣候變化的威脅已成為全球低碳轉(zhuǎn)型一個防止全球氣候產(chǎn)生災(zāi)難性的和不可逆轉(zhuǎn)的破壞,最終重要的政治驅(qū)動力。需要的是對能源的來源進行去碳化。IPCC第四次評估報告繪制的可選擇的發(fā)展路徑實施能源多元化戰(zhàn)略,積極開發(fā)可再生能源成為是全球排放最遲要在2020年前達到峰值,到2050年許多國家能源安全政策的核心內(nèi)容。目前,核能、水作者簡介:李飛(1971-),男,遼寧省委黨校副教授,東北師大城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院博士生,主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究。莊貴陽(1

6、969-),男,中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員,主要研究方向為低碳經(jīng)濟與氣候變化政策;付加鋒(1978-),男,山東省荷澤人,博士,中國環(huán)境科學(xué)院氣候變化研究中心副研究員,主要從事全球氣候變化的社會經(jīng)濟影響研究。通信作者:宋玉祥(1955-),男,黑龍江人,教授,東北師大城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院博士生導(dǎo)師。*基金項目:國家環(huán)保公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費資助(編號:200809151)94能、氫能、太陽能、風(fēng)能、潮汐能等比較潔凈的能源放。1990年以來,由于能源效率的改進,國際能源在世界各地都已得到不同程度的利用,并隨著科學(xué)技機構(gòu)(IEA)16個成員國在2005年節(jié)能超過16EJ18

7、術(shù)的進步,可再生能源的開發(fā)利用日益受到重視。然(艾焦,單位為10),相當(dāng)于避免113Gt(13億噸)而,受地域、時間、技術(shù)和資源多寡等多方面因素的二氧化碳排放,節(jié)約了大約1800億美元的能源成本。限制,上述能源在大規(guī)模推廣方面還存在一定困難。進一步應(yīng)用已證明的技術(shù)和最佳實踐在全球范圍在工面對世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展和能源需求的不斷增加,加業(yè)上,可以節(jié)約另外215Gt(25億噸)二氧化碳。快能源研究步伐、開發(fā)礦物燃料的替代能源,已成為因此,確保和實施必要的市場和管