新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策問答（初稿）

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1、新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策問答陽江市扶貧開發(fā)辦公室編2017年3月-41-總策劃：黎澤林馮松柏主編：關(guān)德榮副主編：洪禮志編輯：周天炳馮幫邢林良蘊(yùn)-41-一、領(lǐng)導(dǎo)講話1、問:習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作了哪些重要講話（摘要）？答:習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精

2、準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。2、問:省委胡春華書記對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出哪四點(diǎn)要求（摘要）？答:一是確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。要樹立強(qiáng)烈的攻堅(jiān)意識(shí)，采取超常規(guī)措施，舉全省之力，推動(dòng)貧困戶和貧困人口同全省人民一道實(shí)現(xiàn)小康。二是落實(shí)五級(jí)黨政一

3、把手抓扶貧。-41-省對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，要搞好牽頭抓總，確定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市、縣要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，市委書記和市長(zhǎng)、縣委書記和縣長(zhǎng)是當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)第一責(zé)任人，有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市、縣黨委政府要把三年脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事。處于脫貧攻堅(jiān)第一線的鎮(zhèn)、村要負(fù)起責(zé)任，確保脫貧工作落地見效。三是精準(zhǔn)脫貧要切實(shí)到戶到人。繼續(xù)摸清情況，確保今年內(nèi)把貧困人口數(shù)據(jù)搞清楚。認(rèn)真研究解決扶貧與低保銜接的問題，現(xiàn)階段重點(diǎn)在幫扶，不能簡(jiǎn)單地“一保了之”。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的貧困戶和貧困人口，一戶一策精準(zhǔn)幫扶脫貧。四是形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)合力。

4、要扎實(shí)搞好珠三角市、省直和中直駐粵單位對(duì)口幫扶，確保定點(diǎn)幫扶村的貧困人口全部脫貧，引導(dǎo)社會(huì)捐助扶貧資金到戶到人，完善社會(huì)資金使用監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)扶貧公信力，形成全社會(huì)齊心協(xié)力扶貧攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。二、目標(biāo)任務(wù)3、問：在2017年3月全省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，省委對(duì)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)安排作了哪些調(diào)整？答：2016年7月，習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，科學(xué)確定脫貧時(shí)間。按照總書記重要指示精神，在2017年3月全省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，省委對(duì)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)安排作了進(jìn)一步明確，總的目標(biāo)是

5、“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”-41-，即用三年時(shí)間集中攻堅(jiān)，基本完成脫貧任務(wù)，再用兩年時(shí)間鞏固脫貧成果。4、問：我市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的扶貧對(duì)象是什么？答：（1）按農(nóng)村居民年人均可支配收入低于4000元(2014年不變價(jià))的標(biāo)準(zhǔn)，全市農(nóng)村4.1萬戶8.5萬人為相對(duì)貧困人口（2016年4月初步統(tǒng)計(jì)數(shù)）。（2）按村年人均可支配收入低于8000元(2014年不變價(jià))、貧困人口占村戶籍人口5%以上的標(biāo)準(zhǔn)，全市88條行政村為相對(duì)貧困村。5、問：我市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)是什么？答：到20

6、18年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。與我省“十三五”規(guī)劃關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不低于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度(7%)的目標(biāo)相銜接，有勞動(dòng)能力的貧困人口人均可支配收入不低于當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的45%(7365元)，符合政策的完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入低保，確保全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；貧困村人均可支配收入不低于當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的60%(9820元)，確保全部出列。到2016年年底，2.55萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；到201

7、7年年底，3.4萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；到2018年年底，2.55萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全部貧困村出列。（2016年4月初步統(tǒng)計(jì)數(shù)）6、問：我市貧困村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”新目標(biāo)指的是什么？答：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升?！耙绘?zhèn)一業(yè)”“-41-一村一品”的發(fā)展格局基本形成，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。到2018年，每條貧困村至少有1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目。（2）人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。村莊規(guī)劃有序，村貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)，“臟亂差”現(xiàn)象得到有效治理，綠化美

8、化水平較高，交通道路、農(nóng)田水利、供水供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，貧困戶住房安全有保障。到2018年，力爭(zhēng)88條貧困村完成村莊人居環(huán)境整治任務(wù)，每村有1條以上自然村建成美麗鄉(xiāng)村。（3）社會(huì)保障水平明顯提升。貧困村教育、文化、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)得到均衡發(fā)展。到2018年，力爭(zhēng)88條貧困村基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)