國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范

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1、國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范Technicalregulationsfortheforestparkmasterplanning(征求意見稿)目錄1總則32術(shù)語33一般規(guī)定53.1基礎(chǔ)資料與現(xiàn)狀分析53.2資源評(píng)價(jià)103.3范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)113.4布局、結(jié)構(gòu)與綜合分區(qū)123.5容量與人口134專項(xiàng)規(guī)劃154.1保護(hù)保育規(guī)劃154.1.1?一般規(guī)定154.1.2?生物資源保護(hù)規(guī)劃154.1.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃164.1.4防災(zāi)規(guī)劃174.1.5安全保障規(guī)劃184.2森林景觀規(guī)劃184.3生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃184.4游憩規(guī)劃194.5基礎(chǔ)工程規(guī)劃234.5.1?一般規(guī)定234.5.2?道路交通

2、規(guī)劃234.5.3?供電規(guī)劃244.5.4?給排水工程規(guī)劃244.5.5?供熱規(guī)劃254.5.6?通信網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃254.5.7?廣播電視規(guī)劃264.5.8?燃?xì)庖?guī)劃264.5.9醫(yī)療救護(hù)規(guī)劃264.5.10公共廁所規(guī)劃264.6土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃264.7居民社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)劃275分期建設(shè)規(guī)劃286投資估算及效益分析286.1投資估算286.2效益評(píng)價(jià)297規(guī)劃成果與深度規(guī)定307.1一般規(guī)定307.2規(guī)劃說明書307.3規(guī)劃圖紙327.4附件33附錄A本規(guī)范用詞說明34附錄B森林公園生態(tài)環(huán)境資源評(píng)價(jià)341總則1.1規(guī)范編制的目的為了加強(qiáng)國(guó)家級(jí)森林公園的森林風(fēng)景資源保護(hù),優(yōu)化資源利用方式,規(guī)

3、范開發(fā)建設(shè)行為,提高總體規(guī)劃水平,特制定本規(guī)范。1.2本規(guī)范適用于全國(guó)新建、擴(kuò)建和改建的國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的編制和修編,省級(jí)和市(縣)級(jí)森林公園總體規(guī)劃的編制和修編可參照本規(guī)范。1.3森林公園的類型(規(guī)模、級(jí)別)森林公園按用地規(guī)??煞譃椋盒⌒蜕止珗@(20km2以下)、中型森林公園(21-100km2)、大型森林公園(101-500km2)、特大型森林公園(500km2以上)。森林公園包括國(guó)家級(jí)、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)和市(縣)級(jí)三個(gè)等級(jí)。1.4森林公園總體規(guī)劃的任務(wù)是綜合研究和確定森林公園的性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排森林公園各分區(qū)建設(shè),合理配置森林公園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,處理好資源保

4、護(hù)與利用的關(guān)系,指導(dǎo)森林公園的保護(hù)、利用與發(fā)展。1.5森林公園總體規(guī)劃的編制必須符合我國(guó)國(guó)情、林情,要充分體現(xiàn)“嚴(yán)格保護(hù)、規(guī)范管理、適度開發(fā)、永續(xù)利用”的森林公園發(fā)展方針,嚴(yán)格遵循“以人為本、重在自然、貴在和諧、精在特色”的原則。1.5.1?森林公園建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),以保護(hù)為前提,遵循開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則。在開展森林旅游的同時(shí),重點(diǎn)保護(hù)好森林生態(tài)環(huán)境。1.5.2?森林公園建設(shè)應(yīng)以森林旅游資源為基礎(chǔ),以旅游客源市場(chǎng)為導(dǎo)向,其建設(shè)規(guī)模必須與游客規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)充分利用原有設(shè)施,進(jìn)行適度建設(shè),切實(shí)注重實(shí)效。1.5.3?森林公園應(yīng)以森林生態(tài)環(huán)境為主體,突出自然野趣和保健等多種功能,

5、因地制宜,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),形成獨(dú)特風(fēng)格和地方特色。1.5.4?統(tǒng)一布局,統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目,做好宏觀控制;建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施應(yīng)突出重點(diǎn)、先易后難、可視條件安排分步實(shí)施。1.6森林公園規(guī)劃應(yīng)與國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。1.7森林公園規(guī)劃除執(zhí)行本規(guī)范外,尚應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的規(guī)定。2術(shù)語2.1森林公園以良好的森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主體,融合自然景觀與人文景觀,利用森林的多種功能,以保護(hù)遺產(chǎn)資源、弘揚(yáng)生態(tài)文化、開展森林旅游為宗旨,為人們提供具有一定規(guī)模的游覽觀光、休閑度假、保健療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂、野外探險(xiǎn)等活動(dòng)的場(chǎng)所。2.2森林公園規(guī)劃森

6、林公園規(guī)劃是保護(hù)培育、開發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理森林公園,并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌部署和具體安排。經(jīng)相應(yīng)的人民政府審查批準(zhǔn)后的森林公園規(guī)劃,具有法律權(quán)威,必須嚴(yán)格執(zhí)行。2.3森林資源森林資源是喬木為主體的林地及其所生長(zhǎng)的森林有機(jī)體的總稱。森林資源以林木資源為主,還包括林下植物、野生動(dòng)物、土壤微生物等資源。森林資源是地球上最重要的資源之一,具有環(huán)境、社會(huì)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)等多種效益。2.4風(fēng)景資源也稱景源、景觀資源、風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景旅游資源。是指能引起審美與欣賞活動(dòng),可以作為風(fēng)景游覽對(duì)象和風(fēng)景開發(fā)利用的事物與因素的總稱。是構(gòu)成風(fēng)景環(huán)境的基本要素,是森林公園產(chǎn)生環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.

7、5森林游憩資源以森林景觀為主體,其他自然、人文景觀為輔助的,具有游覽價(jià)值與游憩功能,能對(duì)游憩者產(chǎn)生吸引力,并可產(chǎn)生環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的各種事物和因素的總和。2.6景點(diǎn)由一個(gè)或多個(gè)的獨(dú)立、完整的景物所構(gòu)成,并具有審美特征的基本境域單位。2.7景觀?指可以引起視覺感受的某種景象,或一定區(qū)域內(nèi)具有特征的景象。2.8景區(qū)在森林公園規(guī)劃中,根據(jù)景源類型、景觀特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍,包含有較多的景物和景點(diǎn)或

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