施工許可提前開工復函申辦指南

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1、服務指南之四4.1A施工許可(提前開工復函)申辦指南(2011年1月修訂)施工許可是《中華人民共和國建筑法》確定的行政許可事項,申領施工許可證(或《關于同意提前開工的復函》)也是建設工程施工報建的最后一個環(huán)節(jié),是建設工程開始施工的必要條件。根據(jù)《行政許可法》的要求,自2009年5月1日起我局已對施工許可的許可程序(附注1)和申辦資料清單等進行了調(diào)整,現(xiàn)將申辦施工許可的條件和資料清單,我局實施施工許可的內(nèi)容、依據(jù)、程序及公眾享有的行政許可救濟權等內(nèi)容詳列如下。第一部分許可內(nèi)容、申辦條件和申辦資料清單一、行政許可內(nèi)容屬市住房和建設局項目管理權限、由建設單位發(fā)包且合同價

2、款在三十萬元以上的房屋建筑工程、市政基礎設施工程及其配套工程;合同價款在三十萬元以下,但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設工程的施工許可證的申領。市住房和建設局的工程管理權限范圍是按照《關于下放建設工程管理權限的通知》(深建字[2003]21號)的有關規(guī)定進行劃分的。即:市財政投資的以及社會資金投資1億人民幣、外商投資3000萬美元以上項目及特區(qū)內(nèi)的市政及道橋等建設工程的報建、招投標管理、質(zhì)量安全監(jiān)督管理、工程造價管理、竣工驗收備案等管理。自2007年1月1日,我局對施工許可中提交的施工合同和監(jiān)理合同加蓋備案章,實施告知性

3、備案。在備案過程中發(fā)現(xiàn)合同存在違法違規(guī)條款的,我局將責令予以整改。二、施工許可證的申辦條件及提交材料清單(一)應當具備的條件:1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。  2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。  3.施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求?! ?.已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標,應該公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無效?! ?.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料,施工圖設計文件已依法進行了審查。  6.有保證工程質(zhì)量和安全的

4、具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施,專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設計?! ?.依法應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理?! ?.建設資金已經(jīng)落實。(法律依據(jù):《中華人民共和國建筑法》第八條,《建筑工程施工許可管理辦法》第四條。)(一)申請材料:特別提示:下列申請材料形式除注明為電子文件外,其余均應為書面文件。書面文件中要求提供復印件的,應加蓋申請單位公章(成冊的復印件應在正面和側(cè)面加蓋公章),并提供原件核驗;無特別說明的應提供原件。同一項目已向本局提供的監(jiān)理合同等材料且未發(fā)生變化的,經(jīng)書面承諾(書面承諾

5、范本可在深圳市住房和建設局網(wǎng)站(www.szjs.gov.cn)辦事指南欄目中下載)后可不重復提交。經(jīng)辦人身份證明材料應包括申請單位法定代表人證明書原件、法人授權委托證明書原件和被授權人身份證復印件。1.《深圳市建設工程施工許可申請表》(原件1份、復印件3份);及經(jīng)辦人身份證明材料(見特別提示)1份;2.用地批準或產(chǎn)權證明文件:新建房建工程提交《房地產(chǎn)證》或《土地使用權出讓合同書》(復印件1份);二次裝飾裝修工程(附注2)及改擴建工程應提供產(chǎn)權證明文件(復印件1份),屬租賃的,還應提供經(jīng)市、區(qū)房屋租賃管理辦公室備案的房屋租賃合同及產(chǎn)權人同意本次裝飾裝修、幕墻、修繕

6、及改建工程的證明文件;二次裝飾裝修工程及改擴建工程涉及其他產(chǎn)權單位的公用部分的,應提交其他產(chǎn)權單位所有人簽字的書面認可文件。(原件1份)。3.施工范圍內(nèi)不含拆遷工程的,還應提供書面承諾(原件3份,書面承諾范本可在深圳市住房和建設局網(wǎng)站(www.szjs.gov.cn)辦事指南欄目中下載)。4.規(guī)劃許可證明文件,包括下列情形:(1)尚未取得建設工程規(guī)劃許可證的基礎工程可提供建設工程樁基礎報建證明書(復印件1份); ?。?)二次裝飾裝修工程(附注2)及改擴建工程應提供:a.屬于規(guī)劃部門建設工程規(guī)劃許可(變更)或已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)許可事項范圍內(nèi)的,提供規(guī)劃部門重新核

7、發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》或部分改建的核準文件(復印件1份);b.不屬于規(guī)劃部門建設工程規(guī)劃許可(變更)及已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)許可事項范圍內(nèi)的,提供書面承諾(原件3份,書面承諾范本可在深圳市住房和建設局網(wǎng)站(www.szjs.gov.cn)辦事指南欄目中下載);施工圖審查機構出具的裝改工程沒有改變建筑物的使用功能和結構的認定意見(原件1份,復印件2份);(3)不屬于上述兩種情況的,應提供建設工程規(guī)劃許可證(復印件1份)。5.施工合同和監(jiān)理合同(附注3)(合同正副本共4份,復印件2份;其中合同當事人法定代表人證明書原件1份,復印件1份,法定代表人授權簽訂合同的,還

8、應提交法定

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