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1、大病醫(yī)保報銷比例2012年08月31日03:16新京報[微博]張軼驍我要評論(1582)字號:T
2、T新京報訊(記者蔣彥鑫)針對一些特別貴的大病,我國將建立補充醫(yī)保報銷制度,在基本醫(yī)保報銷的基礎(chǔ)上,再次給予報銷,要求實際報銷比例不低于50%。昨日,國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財政部、人社部、民政部、保險監(jiān)督管理委員會等6部門公布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》,以避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。不額外增加個人繳費負(fù)擔(dān)據(jù)了解,當(dāng)前,我國有50多種疾病可能造成一些家庭因病致貧和返貧。國家發(fā)改委昨日表示,開展大病保險,對城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予報銷,目的就是為了避免因病
3、致貧、因病返貧。大病保險的保障對象是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保人,所需要的資金從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金中劃出,不再額外增加群眾個人繳費負(fù)擔(dān)。經(jīng)測算,各地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)民年人均純收入,可作為當(dāng)?shù)丶彝?zāi)難性醫(yī)療支出的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)參?;颊邆€人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用超過這個標(biāo)準(zhǔn)時,很可能使家庭在經(jīng)濟(jì)上陷入困境。大病保險對這小部分人群個人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費用在基本醫(yī)保已經(jīng)報銷的基礎(chǔ)上再次給予報銷,要求實際報銷比例不低于50%。這里的合規(guī)醫(yī)療費用不局限于基本醫(yī)保政策范圍內(nèi),但為避免浪費和過度負(fù)擔(dān),不是基本治療所必須的項目不列入報銷范圍。商業(yè)機(jī)構(gòu)承辦大病保險按照文件規(guī)定,大病保險的
4、基金來源于原有的醫(yī)?;鸬慕Y(jié)余,而且交給商業(yè)保險機(jī)構(gòu)來管理,采取向商業(yè)保險機(jī)構(gòu)購買大病保險的方式。承辦大病保險的商業(yè)保險機(jī)構(gòu),必須在中國境內(nèi)經(jīng)營健康保險專項業(yè)務(wù)5年以上;具備完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和較強的醫(yī)療保險專業(yè)能力;配備醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的專職服務(wù)人員;能夠?qū)崿F(xiàn)大病保險業(yè)務(wù)單獨核算等等。同時,要合理控制商業(yè)保險機(jī)構(gòu)盈利率,并提供“一站式”即時結(jié)算服務(wù),確保群眾方便、及時享受大病保險待遇?!霰本┣闆r北京正論證“醫(yī)保補充險”北京自2008年起,即在全國率先實現(xiàn)了醫(yī)療保障制度全覆蓋,醫(yī)保體系目前已覆蓋所有京籍人員及外地戶籍在京工作的人群。對于職工、居民醫(yī)保,北京都已建立起門診報銷和住院
5、“保大病”的保障制度。而對于重特大疾病的保障,北京正在論證建立補充保險,解決醫(yī)保報銷之后一些人員仍然負(fù)擔(dān)過重的問題。醫(yī)保待遇最高的職工醫(yī)保,住院醫(yī)療費用的報銷上限目前是30萬元。但是,有些病種的治療花費是比較高的,比如白血病、腎透析等,患者可能要花費上百萬元。對此,今年北京市將出臺政策,希望減輕患大病的參保人員,尤其是困難群體負(fù)擔(dān)過重的問題。目前,北京市人力社保局正在論證十余種重大疾病的補充報銷政策。初步確定納入補充報銷的大病包括癌癥、白血病、血友病、腎透析等。新京報記者溫薷■解讀為何出臺大病保險政策?患大病后個人負(fù)擔(dān)較重,且醫(yī)保基金結(jié)余規(guī)模較大國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛介
6、紹,近年來,隨著新醫(yī)改的持續(xù)推進(jìn),全民醫(yī)保體系初步建立。但人民群眾患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用后個人負(fù)擔(dān)仍比較重。大病醫(yī)療保障是全民醫(yī)保體系建設(shè)當(dāng)中的一塊“短板”。同時,基本醫(yī)保基金存有不少結(jié)余,累計結(jié)余規(guī)模較大。因此,有必要設(shè)計專門針對大病的保險制度,解決群眾的實際困難,使城鄉(xiāng)居民人人享有大病保障。城鄉(xiāng)居民大病保險,是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上,對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進(jìn)一步保障的一項制度性安排,可以進(jìn)一步放大保障效用,是基本醫(yī)療保障功能的拓展和延伸,是對基本醫(yī)療保障的有益補充。重病患者能否徹底減負(fù)?極少數(shù)低收入或發(fā)生巨額醫(yī)療費的患者,仍可能面臨困境北京市醫(yī)改專家組成員、北
7、京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君表示,在當(dāng)前我國現(xiàn)有的制度下,在很多地區(qū),城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合的保障水平比較低,特別是新農(nóng)合的保障群體,一旦患了大病,報銷的可能從幾千塊錢到一兩萬塊不等,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵消所花費的費用,這樣就會給家庭的經(jīng)濟(jì)狀況帶來災(zāi)難性的壓力。而新政出現(xiàn)后,至少對多數(shù)人而言,可以減輕很大的負(fù)擔(dān)。就北京而言,當(dāng)前大病報銷上限30萬元,這樣的保障體制下就會好得多。但是,國家醫(yī)改辦還表示,由于每個家庭能夠負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用有所差異,開展大病保險,也不能完全確保每一位大病患者都不發(fā)生災(zāi)難性支出。極少數(shù)低收入或發(fā)生巨額醫(yī)療費用的人,還有可能面臨困境。為此,要切實解決這些極少數(shù)人
8、的個性化困難,需要通過救助的辦法加以解決,在醫(yī)院、醫(yī)保和醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)之間形成信息順暢、快速應(yīng)對的工作機(jī)制,爭取做到發(fā)生一例、救助一例、解決一例。當(dāng)前國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門研究這方面的政策措施。為何由商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦?能發(fā)揮專業(yè)特長,同時加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療費用的制約近幾年,廣東湛江、江蘇太倉、河南洛陽等探索了政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的創(chuàng)新形式,拿出部分資金,由政府制定基本政策,進(jìn)行大病保險,商業(yè)保險機(jī)構(gòu)以保險合同方式承辦,自負(fù)盈虧。國家醫(yī)改辦表示,相比而言,商業(yè)保險機(jī)構(gòu)以保險合同形式承辦大病保險,主要具有幾個優(yōu)