碼頭工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐與探析new

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1、萬(wàn)方數(shù)據(jù)第23卷第6期環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)2011年12月碼頭工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐與探析俞美香(江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。江蘇南京210019)摘要：簡(jiǎn)述了環(huán)境監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的作用。以無(wú)錫港城郊港區(qū)胡埭作業(yè)區(qū)碼頭工程建設(shè)項(xiàng)目為實(shí)例。詳細(xì)介紹了環(huán)境監(jiān)理方案編制的內(nèi)容，項(xiàng)目監(jiān)理的重點(diǎn)。指出，環(huán)境監(jiān)理須經(jīng)過(guò)進(jìn)一步實(shí)踐和探索，增強(qiáng)針對(duì)性，提高環(huán)境監(jiān)理工作水平。關(guān)鍵詞：碼頭工程項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理；全過(guò)程監(jiān)督中圖分類號(hào)：X32．021文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C文章編號(hào)：1006—2009(2011)06—0008—03PracticeandDiscussionofEnvironmentalS

2、upervisionforProjectofMarinaYUMei·xiang(JiangsuEnvironmentalMonitoringCenter，Nanjing，Jiangsu210019，China)Abstract：Theenvironmentalsupervisioninconstructionprojectmanagementwasdescribed．TakenWuxiHudaiPortconstructionprojectasanexample，adetailedworkingprocedureofenvironmentalsupervisionwaggi

3、venincludingcontent，keypoints．Suggestionwasmadeforfurtherexplorationandpracticewithpertinencetoimprovetheenvironmentalsupervisionlevel．Keywords：Projectofmarina；Constructionprojectenvironmentalsupervision；Overallprocesssupervision目前國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”兩項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度¨。2。，這種管理模式主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行

4、環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收“事前”和“事后”管理，而對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)之后、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之前的“事中”階段的管理相對(duì)輕視，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督，業(yè)內(nèi)環(huán)保專家把這種現(xiàn)象形象地比喻為兩頭重而中間輕的“啞鈴現(xiàn)象”嵋1。為解決建設(shè)項(xiàng)目“事中”環(huán)境管理薄弱的問(wèn)題，早在2001年，原國(guó)家環(huán)保總局在《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見(jiàn)》提出，“公路、鐵路、管道運(yùn)輸、水利、水電、城市基礎(chǔ)設(shè)施及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等施工期長(zhǎng)、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)推行施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)?！?002年，原國(guó)家環(huán)?？偩钟致?lián)合其他5個(gè)部、委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理試

5、點(diǎn)的通知》，明確規(guī)定在國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境影響突出的13個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。水利部和交通部相繼作出在本領(lǐng)域開(kāi)展環(huán)一8一境監(jiān)理試點(diǎn)的通知，各地方政府也相繼開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)理的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)范圍正在不斷擴(kuò)大。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)的重要性得到了普遍重視，環(huán)境監(jiān)理逐步進(jìn)入了規(guī)范化、法制化建設(shè)的軌道‘3—6。。近年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作作為一種新的環(huán)境管理手段，彌補(bǔ)了建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收之間的薄弱環(huán)節(jié)，變事后管理為全過(guò)程管理，確保環(huán)評(píng)及其批復(fù)指出的各項(xiàng)環(huán)保措施在執(zhí)行中不走樣，在落實(shí)中不走空口，。l碼頭工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案編制1．1編制環(huán)境監(jiān)理方案的目的和作用

6、環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)，以及環(huán)境監(jiān)理合收稿日期：2011一07—23；修訂日期：2011—09—10基金項(xiàng)目：2009年江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)科研基金資助項(xiàng)目(0924)作者簡(jiǎn)介：俞美香(1966一)，女。江蘇啟東人，高級(jí)工程師，學(xué)士，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與管理工作。萬(wàn)方數(shù)據(jù)第23卷第6期俞美香．碼頭工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐與探析2011年12月同等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo)的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)理方案作為環(huán)境監(jiān)理的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的成敗起著十分重要的作用¨。，

7、是環(huán)保主管對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的重要標(biāo)尺?，F(xiàn)以“無(wú)錫港城郊港區(qū)胡埭作業(yè)區(qū)碼頭工程”為例，簡(jiǎn)述環(huán)境監(jiān)理方案的編制。1．2環(huán)境監(jiān)理方案主要內(nèi)容1．2．1總則(1)項(xiàng)目由來(lái)與概況。簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的背景、規(guī)模、環(huán)境監(jiān)理的委托等基本信息。例如：江蘇省環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)中明確要求建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程環(huán)境監(jiān)理，做到文明施工，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)施工期污染防治和生態(tài)保護(hù)措施：××有限公司根據(jù)省環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)的要求，委托X×單位對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程環(huán)境監(jiān)理。無(wú)錫港城郊港區(qū)胡埭作業(yè)區(qū)碼頭占地面積xhm2(