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1、雁峰區(qū)水利農(nóng)機(jī)局取水許可審批制度一、責(zé)任單位雁峰區(qū)水利農(nóng)機(jī)局水資源股二、責(zé)任人水資源股實(shí)行股長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制,股長(zhǎng)主持股內(nèi)全面工作,并對(duì)內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任,股內(nèi)其他同志按照崗位分工,分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。取水許可責(zé)任人為股長(zhǎng)、分管副股長(zhǎng)、承辦人。承辦人設(shè)立A、B角,主辦人A角,協(xié)辦人B角,當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。三、審批(一)《中華人民共和國(guó)行政許可法》(2003年中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào))(二)《中華人民共和國(guó)水法》(2002年中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào))(三)《取水許可和水資源費(fèi)征收
2、管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第460號(hào))(四)《取水許可管理辦法》(水利部令第34號(hào))(五)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》(2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))(六)《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(湖南省人民政府令第166號(hào),2008年1月2日17湖南省人民政府令第219號(hào)修訂)(七)《湖南省人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》(湖南省人民政府令第235號(hào))四、審批項(xiàng)目范圍直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)
3、人(法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請(qǐng)、免予取水許可申請(qǐng)的除外)申請(qǐng)取水許可或者延續(xù)、變更取水許可證。日取地表水5000立方米以上、地下水3000立方米以上的項(xiàng)目。五、申報(bào)條件(一)取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。?????(二)實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃,遵守依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定批準(zhǔn)的水量分配方案;尚未制定水量分配方案的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。(三)實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考
4、慮,開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則,實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)本流域水資源可利用量。17有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí),書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):1、在地下水禁采區(qū)取用地下水的;2、在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;3、可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;4、取水、退水布局不合理的;5、城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí),建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的;6、可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的;7、屬
5、于備案項(xiàng)目,未報(bào)送備案的;8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、申報(bào)材料(一)取水申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料:1、按規(guī)定填寫(xiě)的取水許可申請(qǐng)書(shū)5套(申請(qǐng)書(shū)可在湖南水利網(wǎng)站下載);2、與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明2套;3、屬于備案項(xiàng)目的,提供有關(guān)備案材料2套;4、國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料2套。取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi),取水工程或者設(shè)施仍未開(kāi)工建設(shè),或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。17建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,并重新申請(qǐng)取
6、水。(二)申領(lǐng)取水許可證或變更取水許可需要申領(lǐng)取水許可證或在取水許可證有效期內(nèi)變更取水許可的取水單位或個(gè)人,在申領(lǐng)或變更取水許可證時(shí),應(yīng)提交以下資料:1、取水工程竣工后,由取水單位或個(gè)人按規(guī)定填寫(xiě)取水登記表(登記表可在湖南水利網(wǎng)站下載)5套,2、取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況的相關(guān)材料2套;3、取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的,向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理有關(guān)變更手續(xù)。(三)申請(qǐng)延續(xù)取水許可證取水許可證有效期限一般為5年,最長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效
7、期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交以下資料2套:申請(qǐng)延續(xù)報(bào)告文件;原申請(qǐng)人資格證明;原取水許可證;上年度取水總結(jié)。根據(jù)水法等規(guī)定,雁峰區(qū)水利農(nóng)機(jī)局可以依據(jù)水資源變化情況對(duì)取水許可持證人的取水量予以核減或者限制。七、辦理程序和時(shí)限(一)受理1、崗位責(zé)任人:雁峰區(qū)水利農(nóng)機(jī)局行政許可窗口工作人員2、崗位職責(zé)與權(quán)限:17按照許可的法定條件、標(biāo)準(zhǔn),查驗(yàn)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式,申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政主體的職權(quán)范圍,許可申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出,申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)資格;決定是否受理。同時(shí),根據(jù)《
8、行政許可法》第三十二條的規(guī)定分別作出處理:(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,