美國(guó)南海問(wèn)題政策演變的海權(quán)分析及中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

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1、2012年4月延邊大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)Apr.2012第45卷第2期JournalofYanbianUniversity(SocialScience)Vol.45No.2美國(guó)南海問(wèn)題政策演變的海權(quán)分析及中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策郭振雪(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,北京102488)摘要:美國(guó)東臨大西洋,西臨太平洋,是一個(gè)典型的海洋國(guó)家,也是海權(quán)論的“誕生地”。海權(quán)論的問(wèn)世為美國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張?zhí)峁┝死碚撘罁?jù)。美國(guó)在南海問(wèn)題上的政策演變是其在實(shí)施亞太戰(zhàn)略的同時(shí),對(duì)其在南海的海權(quán)進(jìn)行逐步調(diào)整、延伸和擴(kuò)展的必然結(jié)果。美國(guó)介入南海爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)在南海的海洋權(quán)益產(chǎn)生了

2、非常消極的影響。和平解決南海爭(zhēng)端是最佳手段,符合中國(guó)和相關(guān)各方的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。關(guān)鍵詞:美國(guó);海權(quán)論;南海爭(zhēng)端;政策演變;應(yīng)對(duì)之策中圖分類號(hào):D815文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3311(2012)02-0040-06收稿日期:2012-01-12作者簡(jiǎn)介:郭振雪(1979—),男,河南鄧州人,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,在讀博士。海洋是人類文明的搖籃,是溝通世界的媒介,更理念和海軍作戰(zhàn)思想已跟不上實(shí)踐的需要。正是這[1]是世界大國(guó)角逐、爭(zhēng)霸的主戰(zhàn)場(chǎng)。縱觀世界史,世界種國(guó)際、國(guó)內(nèi)和軍事理論的需要催生了“海權(quán)論”。主要大國(guó)的成長(zhǎng)是

3、一部掙脫陸地、向海洋進(jìn)軍,進(jìn)而在國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)及其轉(zhuǎn)化過(guò)程中,海權(quán)占有極其稱霸海洋的歷史。自2009年美國(guó)宣布“重返東南重要的地位,但“海權(quán)論”的正式提出卻始于美國(guó)海亞”以來(lái),南海周邊的主要國(guó)家圍繞島嶼、島礁、領(lǐng)海軍理論家阿爾弗萊德·馬漢。和大陸架劃分的爭(zhēng)奪和博弈日趨激烈復(fù)雜,昔日相1890年出版的《海權(quán)對(duì)歷史的影響》一書是馬對(duì)平靜的南海一時(shí)間暗流涌動(dòng),浪花飛濺,成為世人漢對(duì)海權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)研究和論述的一部重要著作。在關(guān)注的“焦點(diǎn)”,而美國(guó)的積極介入是導(dǎo)致南海問(wèn)題這部影響深遠(yuǎn)的著作中,馬漢對(duì)近代歐洲海上爭(zhēng)霸持續(xù)“發(fā)酵”、“升溫”的重要原因

4、之一。本文試從海史,特別是對(duì)17、18世紀(jì)英國(guó)崛起的歷史進(jìn)行研究權(quán)論入手,回顧美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張的海權(quán)動(dòng)力,分析美國(guó)后認(rèn)為,“合理地使用和控制海洋,只是用以積累財(cái)南海問(wèn)題政策演變中的海權(quán)因素和美國(guó)介入南海爭(zhēng)富的商品交換環(huán)節(jié)中的一環(huán),但是它卻是中心的環(huán)端對(duì)中國(guó)在南海海洋權(quán)益的影響,并提出中國(guó)的應(yīng)節(jié),誰(shuí)掌握了海權(quán),就可強(qiáng)迫其他國(guó)家向其付特別對(duì)之策。稅,并且歷史似乎已經(jīng)證明,它是使國(guó)家致富的最行[2]之有效的辦法”。因此,一個(gè)國(guó)家要確保其安全和一、“海權(quán)論”的提出和美國(guó)的擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)繁榮,就意味著必須擁有海軍優(yōu)勢(shì)和掌握制海19世紀(jì)末20世紀(jì)初,西方各

5、主要資本主義國(guó)權(quán)?!矮@得海權(quán)或控制了海上要沖的國(guó)家,就掌握了[3]家相繼進(jìn)入壟斷資本主義的發(fā)展階段,大力發(fā)展海歷史的主動(dòng)權(quán)”。這成為19世紀(jì)末期西方列強(qiáng)競(jìng)軍力量以?shī)Z取更多的海外殖民地成為其外交的主要相在海外爭(zhēng)奪出???、控制重要航道的主要?jiǎng)恿χh題;作為西方資本主義列強(qiáng)中的“后起之秀”,美國(guó)一。同時(shí),馬漢認(rèn)為一國(guó)海權(quán)的發(fā)展受制于6個(gè)基一直奉行的“孤立主義”受到了擴(kuò)張主義的有力挑本條件:海陸地理位置、沿海自然條件、領(lǐng)土面積及戰(zhàn),美國(guó)朝野要求發(fā)展海外貿(mào)易和改變軍事軟弱的海岸線和港口特點(diǎn)、人口數(shù)量及從事海洋相關(guān)事業(yè)呼聲日趨高漲;在第二次工業(yè)革

6、命的推動(dòng)下,西方各的人數(shù)、民族特點(diǎn)和習(xí)性、一國(guó)政府特性及其政[2]國(guó)海軍的武器裝備水平大大提高,傳統(tǒng)的海軍發(fā)展策。此外,他進(jìn)一步將國(guó)家海權(quán)的發(fā)展概括為一個(gè)·40·相互關(guān)聯(lián)并不斷延伸的鏈條:“工業(yè)—市場(chǎng)—控制—(一)冷戰(zhàn)時(shí)期,面對(duì)中國(guó)和東南亞一些國(guó)家在[4]海軍—基地”,并由此得出結(jié)論,海權(quán)“是一國(guó)的海南海海域出現(xiàn)的摩擦和爭(zhēng)端,美國(guó)基本上采取不表軍、商船隊(duì)、基地和海外殖民地等的總和,是一國(guó)征態(tài)、不干預(yù)的“積極中立”政策[3]服和使用海洋的整體力量”?!袄鋺?zhàn),在某種意義上,是當(dāng)時(shí)世界上最大的海馬漢的“海權(quán)論”充分論證了海權(quán)對(duì)于一國(guó)稱雄權(quán)國(guó)

7、———美國(guó)為核心的海上國(guó)家集團(tuán)與最大的陸權(quán)海洋、爭(zhēng)霸世界的重要性,很快風(fēng)靡歐美,成為新興國(guó)———蘇聯(lián)為核心的陸上國(guó)家集團(tuán)爭(zhēng)奪歐亞大陸的[7]帝國(guó)主義國(guó)家加快建設(shè)海軍、瘋狂擴(kuò)軍備戰(zhàn)的理論一場(chǎng)地緣競(jìng)賽”。冷戰(zhàn)初期,為遏制“共產(chǎn)主義的擴(kuò)指南。當(dāng)然,受海權(quán)論影響最直接、最深遠(yuǎn)的還是美張”,實(shí)現(xiàn)對(duì)新中國(guó)的軍事圍堵,1954年9月,在美國(guó),它成了美國(guó)“全球擴(kuò)張的女仆”。1823年,美國(guó)國(guó)的操縱下,包括英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、新西蘭和泰提出《門羅宣言》,宣稱“美洲是美洲人的美洲”,阻止國(guó)、巴基斯坦、菲律賓在內(nèi)的八國(guó)簽訂了《東南亞集了歐洲列強(qiáng)染指美洲事

8、務(wù)的企圖,為美國(guó)在西半球體防務(wù)條約》,根據(jù)這個(gè)條約成立的東南亞條約組織的擴(kuò)張掃清了道路。此時(shí),美國(guó)強(qiáng)大的海軍力量已與美國(guó)已經(jīng)控制的臺(tái)灣海峽、朝鮮半島一道形成了經(jīng)成為其外交的得力“大棒”。1898年,美國(guó)在美西封鎖、圍堵新

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