華潤(rùn)華源集團(tuán)收購(gòu)醫(yī)院案例

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1、標(biāo)題:中國(guó)華源收購(gòu)河南新鄉(xiāng)市五家公立醫(yī)院始末??2009-05-0121:34?作者:120.92.250.*?中國(guó)華源收購(gòu)河南新鄉(xiāng)市五家公立醫(yī)院始末2004年初,河南省北部重要地級(jí)市--新鄉(xiāng)市市屬5家公立醫(yī)院:新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院、市第二醫(yī)院、市第三醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院和市中醫(yī)院,被中國(guó)華源生命產(chǎn)業(yè)有限公司正式接管。成立的華源中原醫(yī)院管理有限公司經(jīng)國(guó)家工商總局批準(zhǔn)掛牌成立,注冊(cè)資金1.5億元,華源出資1.05億元,占股70%,新鄉(xiāng)市政府以5家醫(yī)院4500萬(wàn)元的凈資產(chǎn)獲得30%的股權(quán)。華源是一家以并購(gòu)起家的紡織企業(yè),年銷售收入在全國(guó)紡織行業(yè)名列第一,紡織出口

2、排名第二。1999年,華源選擇“生命產(chǎn)業(yè)”作為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),并在兩年后并購(gòu)上海醫(yī)藥集團(tuán),其制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)哈藥集團(tuán)、華藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)的總和。其后又揮師北上,在2005年從北京市政府國(guó)資委手中拿下了北京醫(yī)藥集團(tuán)控制權(quán),一舉成為中國(guó)最大的醫(yī)藥集團(tuán)公司。負(fù)責(zé)收購(gòu)法律工作的華源生命產(chǎn)業(yè)公司投資法律部長(zhǎng)劉銘綱告訴我們,“與此前已進(jìn)入中國(guó)江蘇等地醫(yī)院領(lǐng)域的民營(yíng)資本和外資不同,作為全國(guó)第一家介入醫(yī)院行業(yè)并跨地域接收醫(yī)院群的大型國(guó)有中央企業(yè),華源的到來(lái)勢(shì)必極大改變當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)格局。因此,華源的“醫(yī)改”模式在當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó),都激起了種種不同的回聲。用親和的態(tài)度與

3、醫(yī)院職工、患者及部分當(dāng)?shù)卣賳T溝通,將成為半年多來(lái)華源在新鄉(xiāng)的主要工作之一”。2003年,華源以醫(yī)療藥品和器械為核心的生命產(chǎn)業(yè)的銷售收入已遠(yuǎn)超紡織業(yè)。在涉足醫(yī)藥流通業(yè)后,華源認(rèn)定自己在“制藥及醫(yī)療器械——醫(yī)藥流通業(yè)——醫(yī)院”這條“生命產(chǎn)業(yè)鏈”中,獨(dú)缺“醫(yī)院”一環(huán)。為了進(jìn)軍該環(huán)節(jié),華源在全國(guó)網(wǎng)羅了大量人才,包括中國(guó)人民解放軍總后衛(wèi)生部副部長(zhǎng);空軍衛(wèi)生部副部長(zhǎng),北京301醫(yī)院醫(yī)政處長(zhǎng),上海衛(wèi)生局原副局長(zhǎng)和處長(zhǎng)以及京、滬醫(yī)院院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)骨干力量。最初,他們?cè)O(shè)想通過(guò)高端介入的方式,在京滬拿下名牌醫(yī)院,打出品牌后通過(guò)并購(gòu)其他地區(qū)的醫(yī)院將品牌覆蓋下去。然而,計(jì)劃剛

4、一推行就碰了壁。2003年,華源生命產(chǎn)業(yè)公司跟上海一家著名醫(yī)院及美國(guó)哈佛醫(yī)學(xué)院商洽合作成立醫(yī)療集團(tuán)。在談判過(guò)程中,媒體的報(bào)道卻引來(lái)一片抗議聲,逼得原來(lái)非常重視跟華源合作的上海市副市長(zhǎng)楊曉渡只好公開(kāi)表態(tài):上海醫(yī)院暫時(shí)不會(huì)跟華源合作。在北京,華源的收購(gòu)也不順利,合資建立的北京首都國(guó)際醫(yī)院也在緩慢推進(jìn)中?!叭A源遭遇的一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)似乎更棘手。在多數(shù)市場(chǎng)化國(guó)家,特別在美國(guó)反壟斷法案規(guī)定,不允許一家公司既開(kāi)藥廠又辦醫(yī)院,控制上下游企業(yè)獲得壟斷利潤(rùn),但在我國(guó),目前還沒(méi)有法律在這方面的規(guī)定,為此,我們法律部門做了大量的法律可行性研究工作。”法律部長(zhǎng)劉銘綱強(qiáng)調(diào)說(shuō),“當(dāng)初

5、我們?nèi)A源意圖并購(gòu)全國(guó)著名的三甲醫(yī)院上海華山醫(yī)院時(shí),上海市政府領(lǐng)導(dǎo)就有人以國(guó)外的法律規(guī)定為理論上的理由強(qiáng)烈反對(duì)”。中國(guó)以后會(huì)不會(huì)出臺(tái)類似的政策或法規(guī)?對(duì)此,黃伯明的回答是:“國(guó)內(nèi)可能出臺(tái)類似的限制政策、法律,也可能不出臺(tái)。即使出臺(tái)了,按照不溯及以往的原則,總會(huì)給我們一個(gè)說(shuō)法。不讓干了,到時(shí)候退出來(lái)也是可以的?!睋?jù)上海的法律專家介紹,美國(guó)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)上,醫(yī)院、醫(yī)生、藥房互不隸屬,各司其職,互相制約。這種制度安排就是為了防止他們聯(lián)合起來(lái),對(duì)患者不利。而華源的產(chǎn)業(yè)鏈“藥品與醫(yī)療器械——藥物流通——醫(yī)院”卻把藥廠、醫(yī)院與醫(yī)生高度整合在一起,這會(huì)不會(huì)排斥競(jìng)爭(zhēng)、背

6、上壟斷的嫌疑?“大醫(yī)院改革是個(gè)非常難的問(wèn)題。國(guó)家政策不明朗,地方政府有很多想法,衛(wèi)生系統(tǒng)有各種擔(dān)心,醫(yī)院自身也缺乏改革動(dòng)力……”華源生命產(chǎn)業(yè)公司副總裁黃伯明怏怏地說(shuō)。在大城市接連碰壁后,華源的試探氣球飄向了鎮(zhèn)江、新鄉(xiāng)、徐州等中等城市,最后選擇了“天時(shí)、地利、人和”的新鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí),華源的理想仍然是收購(gòu)一家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院,做成品牌再推廣。但在與新鄉(xiāng)市政府談判的過(guò)程中,這個(gè)原初的理想也被改變了。華源本意只想收購(gòu)新鄉(xiāng)效益最好、名聲最響、品質(zhì)最優(yōu)的中心醫(yī)院,但新鄉(xiāng)市政府卻要把其他4家虧損醫(yī)院一塊撮堆兒賣給他們。到談判后期,原來(lái)是華源單方面的收購(gòu)行為又變成了“華源與新鄉(xiāng)市

7、政府合作,成立華源中原醫(yī)院管理公司,共同經(jīng)營(yíng)、管理5家醫(yī)院。”這種情勢(shì)下,華源最初設(shè)想的醫(yī)改模式也被迫改變?yōu)椤罢?家醫(yī)院的醫(yī)療資源,在全國(guó)率先進(jìn)行醫(yī)院企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的嘗試,統(tǒng)一規(guī)劃、整合新鄉(xiāng)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源和醫(yī)藥市場(chǎng)?!比ツ?0月,國(guó)家明確了“鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)”的政策方向。這便是華源作為全國(guó)第一家介入醫(yī)院行業(yè)的大型國(guó)有中央企業(yè)選擇的進(jìn)入時(shí)機(jī)。華源認(rèn)為,有了“醫(yī)院”這個(gè)平臺(tái)以后,既可以帶動(dòng)藥品、器械、試劑和附屬服務(wù)的發(fā)展,又能帶動(dòng)下游醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,而醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,又可以為上游的醫(yī)療服務(wù)提供穩(wěn)定的病人來(lái)源。對(duì)新鄉(xiāng)項(xiàng)目,華源一直非常謹(jǐn)慎:邀請(qǐng)

8、了新加坡百匯和美國(guó)北岸兩家醫(yī)院管理集團(tuán)來(lái)新鄉(xiāng)考察,請(qǐng)新華人壽保險(xiǎn)公司調(diào)查當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng),邀請(qǐng)普華

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